此語一經拋出，立馬引起千層巨浪，原本無聲的朝堂，一下子就炸開了。

禮部右待郎張四知立刻出列道：“臣不知陛下變法，是如何變？”

崇禎不語，只眼神會意陳淵，于是陳淵出列說：“陛下之變法，自然是革舊迎新，將以前不合理之政務全部去除，然后施行新政。具體措施方面，包抱加商稅，增油稅，肉稅，精布稅等等，另外便是……”

“胡言亂語，陛下，此等胡亂加稅，實乃與民爭利，臣反對！”還沒等陳淵說完，張四知便立口否認。

“張大人，我這還沒講完呢，您不妨聽完再發表意見如何？”

“不用說了，你一區區外臣，有何資格在這朝堂之上，還大放厥詞，懵閉皇上，實乃欺君罔上，居心叵測之徒!”

“咳嗯。”崇禎故意咳嗽了一聲，阻止了張四知的發言。

“今天只論變法，不論其它，張愛卿切莫跑題了。”

“喏!”張四知雙手執板一拜，然后又直起身子沖陳淵說道：“陳大人之變法，只徒增稅賦，壓榨魚肉百姓，此定會遭成動亂，反而害了朝廷。歷史上王安石變法，張居正變法，哪一項不搞的民間生靈涂炭，所以依老臣之見，變法不如不變，復堯舜，遵祖制，才是穩定朝局，安定民心，富民強兵的根本之途！”

張四知說的有理有據，立刻引起一眾朝臣的點頭贊同。

“臣附議!”

“臣也附議!”

……

一時間，四五個朝臣站出來為張四知助威，而陳淵在朝廷沒有根基，自然是沒人幫他說話，他只能靠自己了。

“張大人只知王安石，張居正變法，可知還有商鞅、李俚變法?前兩者確有缺漏，但后二者卻實現了國富民強，可見成敗與否，并不在于變與不變，而在于怎么變。夫天地之間，晝夜變替，寒暑輪換，熱熔冰遷，無一不變，無一不通，變者成世界，不變者成死海，此所謂天地之理。《易》經有曰：‘窮則變，變則通，通則久。’古之圣人亦講變，為何張大人要守死禮，還復堯舜，堯舜為禪讓制，你想讓君上把皇位禪讓給誰？”

“你……”張四知臉漲得通紅，氣得手指著陳淵不斷發抖，一時說不出話來。

這時，工部左侍郎魏照乘出列道：“陳大人這是在偷換概念，張大人所講的變與你所講的變跟本是兩碼事。天地變化自有其規律，但朝綱政體，乃祖宗立下的法度，不可更改!”

陳淵又駁：“祖宗之法是守祖宗之地的，永樂時大明西抵哈密，北有朵衛，可現在呢？大明軍隊已近一百余年未出玉門關，三四萬女真蠻族就把我們逐出了遼東，你們不感到羞恥嗎？祖宗的面子都被你們丟盡了還談什么祖宗之法!”

陳淵慷慨陳詞，辨的滿堂無話可說。陳淵雖在朝廷無同黨親朋，但卻有政治上最大的支持者，那就是崇禎皇帝。這個支持者能量是巨大的，他只是稍微表露一個神態，立馬就引來了一大群投機者加入到了陳淵的隊伍當中。

其中最會察言觀色的次輔溫體仁最先表露了態度，他見陳淵辯論處于上風，立馬站出來到：“陛下，現在大明已到了生死存亡之刻，臣力請朝廷依陳大人之意，即刻實行變法，以謀強復盛!”

“臣附議!”

“臣附議!”

……

剛剛還一邊到向不變法的場景，一下子就調轉了風向，全都倒向了變法。變法已是大勢所趨了!

七日后，崇禎帝發布詔書，正式宣布了變法的開始，歷史史稱崇禎新政。

新政變法分幾個階段進行，完全按陳淵的思路，先從財政開始，其主要內容如下：

一、增加商業性稅賦，主要包括了增加酒稅，肉稅，油稅等糧食次級加工品的稅種，限制糧食的轉化，另對精細商品，如瓷器，精布等征收奢侈稅，還有就是對賭博，青樓等服務性場所征收高額的風化稅。

二、調節田畝結構。當時南方等地商品經濟發達，許多田地受利益驅使將糧田改種桑樹棉花等物，致使明朝糧食大量減產。一邊是兩億人口的嗷嗷待哺，一邊是不斷減產的糧食，人糧矛盾日益尖銳。為改變局面，對南方部分經濟田征收減糧稅，以調節田畝結構。

三、增開貿易港口。明朝前期時為防備倭寇，曾實行過一段時間的閉關鎖國政策，隆慶年又放開了海貿，但所開港口只有月港一處，遠遠無法滿足明朝的對外經貿需求。在陳淵的極力建議下，崇禎帝又特批了廣州，上海，福州等數處新的貿易港口，朝廷在這些地方設市舶司，開關收稅，這必將成為戶部新的財路大頭。

四、平抑糧價。明朝近幾年因為北方大旱，糧食減產，導致米糧價格年年上漲。平抑糧價，除了要調節南方田地結構，興修水利，抗旱保田，推廣番薯種植亦是拓糧的重要手段。除此之外，海外購糧也是明朝獲取糧食的重要來源，明廷規定，海關對糧食貨物不征收任何稅務，保證國際糧商的利益。另外明廷還指示了地方政府，嚴令禁止他們阻斷跨省糧食運輸，尤其是山西為對抗陜西農民起義軍所采取的決糧政策，確保糧食由低價區向高價區流動，平仰各地糧價。

五、重新丈量土地，實行階梯收稅法制。在萬歷朝時，張居正曾推行過此策，但終因為變法失敗和他本人的身死而沒有繼續下來。近幾十年過后，隱田又不斷增加，土地過度集中到少數人手中，人地矛盾日益尖銳，陳淵在西北為官時就見識過鄉紳們的手段，所以重新丈量土地是現階段新政所必要的。除此之外，陳淵為調節貧富差距，打擊大地主，還準備推行階梯式收稅法，以十畝為一個階梯，每戶每多擁有十畝土地，在正稅之外多征收一厘稅金，二十畝二厘，三十畝三厘，依次類推。

……

新政發布之后，無疑是觸動了一些地主官僚的逆鱗，他們連發上疏，反對新政。但崇禎帝決定的事是誰也改變不了的，在新政詔書發布之后，他便對陳淵作了新的職位調整。

陳淵卸任了延綏巡撫，改任戶部尚書，升授資政大夫。崇禎嫣然把他作為新政先鋒了。