當國家的利益觸動到了個人利益時，這就會形成當權(quán)者與個人之間的博弈。但如果這個個人只是一個普通人，那這種博弈的結(jié)果自然是無需言表。但女國的代表女王要與之博弈的個人是西城和北城的城主，他們倉庫里的金子比國庫還多，他們養(yǎng)的家奴比女王的衛(wèi)隊還多，因此這種博弈的勝負方也就難料了。

三條王朝新政，其中兩條牽涉到私人利益。采礦由官辦改為民采官管的方式后，那西城城主自然是不答應(yīng)，而采礦改為民采后增加了國庫收入，也能改善軍隊的條件。這只要軍隊擁護這項政策，那西城城主自然也翻不了多大的浪，況且西城的戰(zhàn)務(wù)頭官是宗哲，他肯定是會支持女王新政的。

但在這三條新政中，第二條是在北城劃出條自由貿(mào)易的市集來，而且還要派人去征收賦稅，這北城城主當然不會答應(yīng)。別說北城城主不答應(yīng)，就在這朝堂之上，身為女王金聚的扎波和女國神師在聽到這項新政時就馬上表示了反對。什么女國歷來的政策、北城是女國對外門戶，需強大的資金維護城防建設(shè)等。這些反對的理由雖是牽強附會了些，但這些理由出自男王扎波和神師之口，也就理直氣壯了不少，自然附合的朝臣也就多了。

不管他們反對改革的理由是牽強還是合理，女王只淡淡的說道：“本王把你們叫回這議事殿來不是為了要聽你們?nèi)绾畏磳Φ模@三項新政本王已決定執(zhí)行，你們?nèi)敉猓蛥⑴c到改革中來。你們?nèi)舨煌猓就踝詴善渌巳マk。”

每次朝會，女王都會提到一些改革要政，但每次都被這幫朝官們給否定了。女王對此雖是不滿，但也從來都是以他們的意見為重。但今天，女王不再給他們發(fā)言的機會，只是讓他們來聽一下而已，這幫朝官們還沒見過女王如此霸氣的一面，一時都怔在了當場。有了女王的這翻話，下面的朝官們也都閉上了嘴，唯有神師說道：“女王陛下，這改革的結(jié)果如何？我們凡人自是無法預(yù)知，我看還是問一下天神吧？”

在女國，凡是無法決斷的事都以請示天神來定，這次神師又想到了天神，但女王卻拒絕了，“這三項新政本王已擬定有些時日，已親自向活佛請教過，活佛替本王問過佛祖，佛祖也覺得本王這三條新政是富國強民的好策，因此也就不勞神師再請示天神了。”

替天神傳達旨意，這是神師存在的唯一價值。但現(xiàn)在女王遇事卻并沒有來找他，而是直接去找了活佛，是女王不信神而信佛了嗎？當然不是，而是女王不信他這個替神傳話的人了。按理這時的神師應(yīng)該有一種職業(yè)危機感，但現(xiàn)在卻看不出他有什么異常，反而微笑著說道：“既然阿卡已問過佛祖，那這三項新政就應(yīng)該推行，只是最近民間常有一些怪異事件發(fā)生，我需去為百姓請神施法，暫時沒時間參與到推行新政的工作中來。”

這神師是北城城主的哥哥，而女王要想在北城推行新政，勢必會遭到來自北城城主的抵觸，而如果女王在這時派他去推行新政的話，他又當如何去面對自己的弟弟呢？因此，神師才會在女王開口前先申明自己沒時間去。

女王看看神師，她又何嘗不知神師說這話的用意呢？只是她還真沒想過要派他去，她的金聚可是北城的大少主，反正自己也不想面對他，就直接派扎波金聚去就行了。于是女王說道：“既然神師還有要事在身，那本王也就不給你再安排其他事了。”說完轉(zhuǎn)過頭去對站一邊的扎波說道：“我的男王，你現(xiàn)在是本王身邊最親近的人，且對北城，你比在座的所有人都清楚。因此，本王決定派你去北城執(zhí)行新政，另外，兩位新任的民事副相將隨你一同前往。”

葉琳和陳忻一聽要讓她倆也去北城，正要向女王推辭，一邊的扎波卻先說道：“女王陛下，我也希望自己能為您分擔(dān)一些國事，但女國有規(guī)定，男人不得問政事。且我與女王大婚才不過兩天，我也實在不舍現(xiàn)在離開王城。”

女王沒想到扎波會以這樣的方式來反對自己，當即大為惱火，一臉嚴肅的說道：“很好，我的男王還記得女國的規(guī)矩，本王希望你會一直謹記下去。”說完掃視了站在下面的一眾人接著說道：“達哇首領(lǐng)，你從你的女隊中挑出一隊三十人的隊伍來交給南佳首領(lǐng)。南佳首領(lǐng)你帶上這三十人跟隨兩位民事副相一同前往北城推行新政。”

說起這南佳首領(lǐng)，那在女國絕對算是一個神秘的女人，也是一個讓人害怕的女人。她的官寨在那密林深處，四周蛇鼠不見。寨中的人也幾乎不與外人來往，精心于研毒、制毒。她所調(diào)制的蠱毒能殺人于無形，可以讓死者找不出半點死因來，也能讓人死的極其恐怖，更能讓人生不如死。因此，無論是朝上還是朝下，大多的人對她也都是近而遠之。這女王要派她到北城去協(xié)助陳忻和葉琳推行新政，道理也就是再明白不過了。如若有人膽敢出來阻止新政的執(zhí)行，那制毒官手里的毒是絕不會對這人留情的。

聽得女王點到自己的名，達哇和南佳應(yīng)了聲“是。”

對這位制毒官，李洋三人是早有耳聞，現(xiàn)在女王既然把她也給用上了，那就表示女王對推行新政的決心是誰也擋不了的了，她們想要推辭的話也就沒再說出口，她們可不敢肯定女王會不會讓制毒官連她們一起對付。

既然葉琳和陳忻已被派往北城，李洋知道自己肯定也是逃脫不了了。正想著，就聽女王說道：“李洋民事大相，你現(xiàn)在是女國的大相，自當離開王城去了解一下民間疾苦，替本王好好推行新政，以改善百姓生活。因此，本王決定派你去西城推行新政，我的女王衛(wèi)隊將隨你同行。如若有人想阻止你推行新政，你可以先斬后奏。”

李洋心想，這是給她尚方寶劍嗎？這是要讓她仗劍闖江湖？看來女王真是豁出去了，只得應(yīng)了聲“是。”她現(xiàn)在真是怪自己干嘛要多事，干嘛要心軟，本以為獻出三條計策就行，這樣也算是幫了女王，那她們也就可以留在王城中繼續(xù)尋找無字天書。可現(xiàn)在呢？她們反倒全給安排到離開了王城。別說找無字天書，她們此去還能不能回到王城都難說。