朝堂之上，袞袞諸公。

淳于越與左相王綰紛紛出口贊成分封制，而且理由十分充足，一時間，讓人覺得這樣才是王道，而且淳于越等人皆是學富五車之輩，此刻引經據典，仿佛不按照他們的意思分封，就是大逆不道。

這一刻，朝堂之上，有各種聲音響起。

秦歌冷眼旁觀，這些事李斯一定會出現。

雖然王綰的出發點是為了大秦，但是不管怎么說，分封制儒家極為的推崇，幾乎已經認定為儒家的代表。

畢竟儒家崇尚周禮，而分封制本就是周王朝的遺留。

而李斯作為大秦廷尉，又是法家的代表人物，秦歌相信，李斯絕對不會坐視淳于越等人囂張，會將開始偏的方向給搬回來。

一念至此，秦歌悠閑地的喝著涼茶，靜靜的在咸陽宮之中看戲。

果不其然，李斯憤然站起，慷慨激昂，道：“歷史已經證明，分封制便是周王朝諸侯混戰的根源，春秋戰國的歷史，大戰連天，歸根到底便是分封制的弊端。”

“周王朝制訂的這個政策已經被漫長的歷史證明是一個政治災難，陛下與我等皆是這個災難的見證者?！?/p>

“分封的諸侯一旦取得了他們的土地，立刻互相疏遠和進行戰爭，而朝廷則無力阻止他們，所以臣以為分封制不適合大秦。”

這一刻，李斯對著嬴政肅然一躬：“陛下，臣建議大秦推行郡縣制，將中原大地在現有的基礎之上劃分成郡，分而治之。每郡有守、尉和監各一?？は螺牽h；郡守與縣令，由陛下直接任命?！?/p>

“繼續，說的詳細一點！”

嬴政的虎目之中泛著光，很顯然，相比于陳舊的分封制，郡縣制更得嬴政的歡心。

“諾。”

得到嬴政的初步認可，李斯仿佛勝利了大軍，在這一刻，竟有氣勢如虹之勢，錚錚之音響徹咸陽宮。

“郡是朝廷轄下的地方行政單位，其組織機構與朝廷略同，設郡守、郡尉、郡監?？な?，為一郡最高行政長官，掌全郡政務，直接受朝廷節制；郡尉，輔佐郡守，掌管全郡軍事；郡監，掌監察工作。”

“郡以下設縣?？h具有獨立性，是大秦掌控各地的必須機構，如此一來，垂直管理，能夠讓大秦直接掌控在陛下之手?！?/p>

“滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節制。縣令下設尉、丞?！?/p>

“尉，掌全縣軍事和治安；丞，為縣令或縣長的輔佐，掌全縣司法?！?/p>

“縣以下設鄉、里和亭。鄉和里是行政機構，亭為治安組織。鄉設三老、嗇夫和游徼。三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，游徼掌治安。”

“鄉以下為里，為大秦最基層的行政單位。里設里正或里典，其職能除與鄉各級職能大體相同外，還有組織生產的任務。”

“此外，還有司治安、禁盜賊的專門機構亭?！?/p>

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李斯一番話，說了半個時辰，在期間喝了三次水。

雖然辛苦，但是效果也是極為驚人的，在這一刻，咸陽宮之中群臣目瞪口呆，相比于淳于越與王綰等人的分封制的言論，李斯的準備更加充分，而且更加吸引人。

別人吸引了沒有不知道，但是秦歌清楚，李斯的這一番話絕對吸引了嬴政。對于一個推行絕對皇權的男人，自然想要將一切都抓在手中，而不是將權利下放。

而且，以始皇帝的高瞻遠矚，自然清楚，郡縣制才是能夠讓大秦崛起的王道。

“左相，淳于越博士，廷尉說的都有理！”嬴政心中早就有了決定，但是作為帝王，豈能這么早的透露出自己的意圖，念頭一轉，道：“右相，你這么看？”

聞言，馮去疾心下一驚，他心里清楚，嬴政必然是傾向于郡縣制，但是，分封制已經有了驗證，而且在大秦統一的戰爭之中，大秦勛貴戰功赫赫，若是分封，他們得到的利益最大。

一念至此，馮去疾：“陛下，臣也贊同左相之言，六國之地人心尚未歸附，郡守等人坐鎮難以預料，臣以為派遣諸皇子，宗室，有功之臣坐鎮六國之土，有利于大秦的統一?！?/p>

“嗯！”

微微頷首，嬴政目光在群臣的身上掃過，他對于群臣的心態，有大該的了解，在咸陽宮之中的臣子，每一個人都有自己的心思。

李斯如此，馮去疾也如此。

“額！”

只是當他看到秦歌的時候，心中卻是一愣，隨及一股恨鐵不成鋼的情緒莫名而生，所有人都在討論大秦的未來走向，結果秦歌竟以茶作酒，一只手肘撐在案上，表情悠哉。

秦歌在看戲，而咸陽宮之中的所有人都是戲的一部分，一念至此，嬴政聲音泛冷：“秦歌，對于左相等人所言，你怎么看？”

這一聲，頓時吸引了群臣的目光。

秦歌太著名了。

看似一文不值，結果前一次在咸陽宮之中，一鳴驚人，甚至于從一個白身變成了博士宮的宮主，雖然誰也沒有在意秦歌的這個身份，但是當嬴政點頭之后，秦歌便已經以十八歲之齡，成為了位比三公的存在。

縱然是中看不中用的虛職，卻也高高在上，食國家俸祿，可以口稱國家重臣。

此刻，當嬴政提及，群臣皆忍不住將目光看了過來，甚至于有一部分人決定，分封制還是郡縣制的去向，就在秦歌一口之間了。

此刻，眾目睽睽之下，秦歌恍然驚醒，忍不住尷尬一笑，心里忍不住吐槽：做一個安靜的美男子太難了。

念頭一晃而過，秦歌隨及整理情緒，從容站起來，對著嬴政一拱手，道：“父皇稱皇帝，意味著大秦從此之后，推行皇帝制度！”

這一刻，秦歌面向群臣，道：“諸位同僚，秦歌在這里為諸位解釋一下何為皇帝制度，所謂皇帝制度，便是以皇帝為中心，實行皇權至上和皇權專制的制度?！?/p>

“父皇作為大秦皇帝，在朝袞袞諸公，以及大秦的一切制度，都將保證父皇高踞于國家機器之上，擁有至高無上、不受制約的絕對權力！”

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