咸陽城的城西是平民區，而城南嬴政打算讓二十萬天下富戶居住，而城東是大秦勛貴以及達官貴人居住區。

而咸陽宮在城中央，在這個時候，秦歌能夠的選擇只剩下了城北。

畢竟他還是博士宮的宮主，為了大秦，他不得不謀劃，干吃俸祿不干事，也不是什么好的職業道德。

嬴政養了他十八年，他需要報恩，而且他也需要讓嬴政看到他的作用，如此，才能在大秦活的瀟灑。

“城北？”

嬴政神色肅然，一千三百頃這不是一個小數目，縱然是喜歡秦歌，也不可能如此沒有底線，沒有節制。

大秦已經一統天下，假以時日，咸陽必然比今日更為繁華十倍不止。

可以說，在日后，咸陽城之中的每一寸土地都有用，彌足珍貴。

一個商賈若是占用面積太大，這對于將來的咸陽城的發展極為不利，這一點，嬴政能夠看得出來，他更清楚擴建咸陽城的難度有多大。

心中念頭閃爍，嬴政沉聲，道：“城北也不是不可以，一千三百頃，面積太大了，沒有足以說服朝臣的說法，此事必將遭受到大秦群臣的集體反對。”

秦歌明白嬴政的難處，這倒不是說，一千三百頃面積太大了，而是將一千三百頃給一個商賈太大了。

大秦終究是重本抑末！

商賈之道，在大秦處于末端，本來就不受士這一階層的待見。

“父皇，兒臣此行只要五頃地便夠了，至于一千三百頃是為了日后！”秦歌神色從容，對著嬴政笑意盈盈：“兒臣的意思是咸陽令府將這一片土地別用，給兒臣留著！”

秦歌清楚嬴政在等他的理由，沉思了半響，道：“父皇，正如兒臣所言想要大秦子民歸心，一如老秦人愛大秦帝國一般，需要漫長的歲月。”

“但是這并不是不能加速，兒臣打算在咸陽城北，等有一定的能力之后，建立一所書院，培養具有師德的夫子，然后等人數大量形成之后，在各郡縣建立書院，替國人百姓以啟蒙，宣傳愛國主義，等到這一代人成長起來，自然會熱愛大秦，也能夠在最大的程度上磨滅關東六國遺留下來的影響。”

“而且也能在一定程度上，抑制大秦勛貴勢力過大，以及諸子百家的對于大秦的刁難，這也意味著大秦的官吏人才將可以自產，從而保證大秦皇室對于這片土地的統治！”

“你是要建立書院，一如稷下學宮那樣？”

這一刻，嬴政也是震撼無比，大秦帝國之中的官吏晉升，講究依法為教，以吏為師，一如秦歌描繪的這樣宏大的場面，當真是激蕩人的心神。

就算是嬴政也被震撼了，畢竟這件事一旦成功，這必將是改變一個時代的大事。

具有劃時代的意義。

若是將這件事做成功，那么秦歌將會是下一個孔圣，在一道之上封圣，萬古傳唱。

想到自己經歷的九年義務教育以及高中，大學等經歷，秦歌神色熱切，語氣之中滿含希望，道：“父皇，有點像稷下學宮，但是卻又有本質上的不同。”

“有何不同，你細說？”

這個時候，嬴政也是被勾起了情緒，給秦歌倒了一盅涼茶，道：“喝點！”

端起茶盅一飲而盡，秦歌說到興起之時，也不愿意停下：“稷下學宮只是齊國為諸子百家，亦或者說是給儒家提供了一個平臺，只是一種耀武揚威，顯示齊地人才多，是文明之地罷了！”

“兒臣將來打算立的書院，必將包含諸子百家多種在其中，為大秦朝廷培養人才，同時也為了給國人百姓一條升官發財，一個讀書識字的途徑。”

“當國人百姓皆識字，對于秦法很是清楚，自然不會枉法犯法，畢竟趨利避害本就是人的天性，而當國人百姓感受到大秦的美好，自然會放棄心中的成見，融入其中，成為大秦子民！”

“兒臣曾想過，不管是咸陽，還是各大郡縣，分別建立不同等級的書院，從而將士這一階層掌控在皇室手中.........”

這一刻，嬴政神色幽深，他被秦歌的話驚訝了。

“秦歌，你打算意欲何為？”

秦歌眸光一凝，將手中的茶盅放下：“父皇，若是兒臣執掌天下商賈，為其領袖，能夠左右天下商賈的力量。”

“而父皇手握大秦銳士，鎮壓天下，若是父皇在手握天下之士，如此一來，只要父皇到時候在搞定天下萬民，不至于讓萬民餓死！”

“這等于是鑄就大秦帝國的萬世之基礎，只不過這個計劃，太過于龐大，而且抵觸者極多，不管是諸子百家，還是大秦勛貴，都將反對。”

“兒臣也是不得已而為之，以行商之名，才能得到一大片土地，然后逐步培養，終究能夠一舉動，而天下驚！”

“若是按照你的想法，這需要海量的資源，你有何想法？”嬴政作為千古一帝，自然是理智無比，秦歌的空中花園雖然美麗，但是想要建成太過于吃力了。

至少這樣的做，需要的錢不下于養大秦銳士。

“兒臣行商天下，建造書院的錢兒臣可以出，但是對于夫子的俸祿必須要有朝廷出！”秦歌的很堅決，不僅是因為夫子的俸祿是一個極為龐大的數字，更因為這是大秦，若是他出夫子俸祿，將會導致他對于書院的影響太深。

掌控商賈一道，秦歌敢想，也敢做。

但是對于掌控士這一階層，秦歌從未想過，要不然，必然會觸及嬴政的底線。

“這是為何？”

嬴政雖然見識遠大，更是高瞻遠矚，但是有些事情剛接觸，卻也多有不懂，這一刻，他沒有明白秦歌話中的意思，道。

聞言，面對嬴政，秦歌也沒有隱瞞，直接是直言不諱，道：“父皇，書院是為了給大秦朝廷培養官吏與人才，而不是為了兒臣培養大才，朝廷出俸祿，便是讓他們清楚，自己拿的俸祿來自何處，自己應該效忠何人！”

在有時候，有些話說開，反而沒有隱藏的威脅。