蘇彧回想起當初，他讓葉明仁幫自己造勢，是為了入宮面圣后給皇帝獻策，然后趙禎直接丟了一個監東京疫疾事的差遣給他，就沒有獻成。
然后，就寫射雕，進詔獄了。
其他的布置也沒有特意說要造勢揚名，但葉明仁似乎理解為他需要造勢，所以一直沒有停，事情在做的同時，更在說，在宣揚。
實際上，他發現瘟疫，施藥治病，然后又給難民建房子。
就算不多宣揚，只要難民知道是他做的，對于他們來說，蘇彧就是圣人，救苦救難的大圣人。
“好了，都起來吧，先去排隊，領粥。”
“晚上安排好病人，我再陪你們說話，我既然來了，一切都會好起來的，相信我。”
他誠懇的聲音似乎有一種魔力，難民們重重的點頭，許多人明明只是第一次見到他，卻莫名的對他信服無比。
因為他說，一切都會好起來的……
“小心。”
蘇彧扶住一個差點摔跤的小女孩，將她扶正后，拍了拍她的后背，溫柔的說道：“慢點跑，粥管夠的，吃多少都有。”
“嗯！”
小女孩感激的點了點頭，但卻忘了說謝謝，雖然不那么著急了，但所有的心思依舊都在肉粥上面，似乎那就是全世界。
只有體會過饑餓，才會知道吃飽是多么的幸福。
人都去排隊了，蘇彧則走入難民營，多數的房屋，都只是枯枝搭建的框架，用樹皮和草綁著，頂上也就是薄薄的一層茅草。
風吹日曬，要不了多久，就會倒塌。
好一些的房子，則多了幾塊破布擋風，看樣式，依稀能夠看出軍帳的影子，大約是最初救災的時候使用的軍帳。
只是，當初人太多了，軍帳也不夠用。
再加上這幾年的損耗，一切看起來都破爛不堪了，走進一處棚子，看著除了草以外，只剩下幾個碎碗片的情況，蘇彧陷入了深深的沉默。
他摸著綁住枯枝的草繩。
觸上去的一剎那，便有一根草纖維斷裂開來……
“會塌的。”
他低聲說道，對此，包拯很認同，說道：“就算是老夫，踢幾腳也能把這東西踢坍塌，但這已經是他們能做的極限了。”
“東京周邊的山頭，早就被砍光了。”
“剩下的，連一根樹枝，都是有主之物，所有的園林，都是私家的，就算是去鏟一抔土，那都等同于是偷盜，打死都沒有地方申辯。”
“就連他們棲息的這片營地，都是朝廷回購來給他們用的。”
“否則，他們連站的地方都沒有。”
“富者田連阡陌，窮者無立錐之地，是不是很諷刺？”
包拯隨手折斷了一小節枯枝，轉身望著蘇彧說著，蘇彧堅定的點了點頭，說道：“很諷刺，很不合理的現實。”
包拯同意道：“確實不合理。”
“但這就是大宋朝的本質，我朝是有史以來，唯一全面放開土地兼并的朝代，國家超過七成的土地，在百分之一的人手中。”
“這整個開封府，就沒有一個自耕農。”
“全是佃戶。”
“沒有土地，自然就沒有服役的責任，所以我大宋用不了府兵制，軍隊需要招募，需要發放軍餉，而戰爭打不贏，軍隊只能越來越多。”
“軍隊越多軍費就越多，其他方面越來越缺錢。”
“比如賑災。”
“天下田地皆有主，哪怕是朝廷，都找不到一塊地方可以另外安置這二十五萬人，即便是分散安置到二百五十個州縣，也都難以消化。”
“因為地少，人不少。”
“因為，朝廷沒錢送他們回去，地方也不愿意接收，強行推動，只會釀造更加慘痛的悲劇。”
人離鄉賤，在這個時代是血淋漓的事實，人離了家鄉，就是多余的。
即便是朝廷也無法安置。
畢竟安置難民不僅僅是給房子就夠了的，不給田地，他們根本無法養活自己，而安置二十五萬難民，起碼需要兩百萬畝田地才行。
那不是單純的錢的問題，而是……人家根本不賣。
數量太大了。
土地是人賴以生存的根本，宋朝商業高度發達，田地利用率是歷代之最，漢代糧食總產量僅320億斤，唐代僅595億斤，可宋代有1284億斤！
而國土面積，宋朝僅有漢朝的二分之一，唐朝的四分之一！！
人對于田地來說，完全到了多個蘿卜一個坑的地步，做佃農都需要競爭，可以說這些難民除了回家鄉，去哪里都是多余的，而家鄉，全是沼澤……
包拯對于大宋的現狀再清楚不過。
所以，他對著蘇彧語重心長的說道：“龐籍用宰相之位換你出獄，為的就是你有安置這二十五萬難民的辦法，怕耽誤了你的最佳時機啊。”
“你在走一條完全不同的路。”
“這條路走通，大宋朝冗官、冗兵、冗費就從根上有了解決的辦法。”
“所以。”
“接下來你要做什么，我也會全力幫助，也希望你最終不要辜負了那些相信你的難民。”
包拯告訴了蘇彧這些難民的絕境和絕望，也告訴了他，不是朝廷和大臣們不想，而是沒有辦法去解決這些問題。
他們有試過去解決，但是失敗了。
慶歷新政僅僅持續了一年多就宣告失敗，范仲淹等人想要動貴族官僚的利益，然后稍微照顧一下平民百姓，反對的浪潮就將他們徹底淹沒。
改革的道路行不通，但是，蘇彧這條道路……似乎能行。
前提是蘇彧真心去做，而非借此為跳板，所以，包拯帶他來看難民營，告訴他難民已經無路可退，告訴他他是唯一解救他們的希望。
“我會的。”
蘇彧沒有多解釋什么，只是很認真的回答道，所有人都以為他是王莽，然后龐籍、包拯這些人，都希望他一輩子處于“恭謙未篡時”。
但實際上，他所想的，和那些人完全不一樣。
他要拯救大宋。
他是穿越者，也曾是紅旗底下的少年，他并不想當一個毫無夢想的權貴豪紳，那沒有意義，也罔來這個世界走一遭。
“張大！”
“屬下在。”張大當即抱拳聽命。
蘇彧看著營外的空地，說道：“起篝火，殺兩千只羊，今晚，開晚宴，徹查人群，只要有咳嗽發燒的全部送入隔離區。”
“留一百只羊給他們烤好了送過去。”
“今晚，肉管夠！”