“成愛卿所言極是啊！”
葉天首先稱贊道。
“各地問題頻發，也是朕煩惱之處。”
“朕之所以要堅持設立四方都護府，也是從解決各地問題的角度考量的。”
“當然，尤其是為了應對當下的旱情肆虐！”
這句話，葉天主要是故意講給天網紅心聽的。
哥都這樣說了，你總不能再治我個做與任務無關的事吧？
“朕整頓各地軍制，首先要做的便是以裁減冗軍為主，其次是依據所處地域優化地方兵種，最后才是擴軍、強兵。”
“朕以為，只有先整治好軍隊內務，才能更好的發揮出其作用。”
“安東都護府以東部沿海州府為主管地域，經略目標則是東部沿海海域的安防，以及對遠東的探索。”
“安東都護府因主管地域、經略目標的原因，須改兵種以達地方和目標所需。”
“之前朕便下令，東海之濱以發展海軍為主，現除此之外，再增一兵種。若海上作戰當以海軍為主，但海上又有陸地，所以增設海軍陸戰軍。”
“如此，有此兩兵種坐鎮，無論海上還是陸地有亂，安東都護府皆能安定。”
“安西都護府暫定以西南藏、西邊維族疆和西北瓦剌部為主管地域，主要目標還是安定邊疆，防止叛亂。”
“兵種就按現行的騎兵為主、步兵為輔軍制即可，而且，由于西邊糧食收成較差，圈養戰馬、發展騎兵要有所節制。”
“安南都護府以南邊州府為主管地域。”
“在與別國接壤之地，依現行軍制多發展步兵和騎兵，而在沿海區域，則仿安東都護府以發展海軍和海軍陸戰軍為主。”
“同時，無論陸海之軍隊，皆可列裝先進火器。”
“鄭和下西洋至今已有兩百年之久，不過昔日之海運只是空耗財務，并未促成我朝海上貿易之盛景。”
“所以，今安南都護府已立，可重新開辟南洋和西洋航道，建立海上絲綢之路，發展海上貿易，擴大我朝世界之影響力。”
“同時，設立海關，制定關稅，方便我朝同海上各國進行貿易，無論東南。”
“此事全權交由商部負責，商部需盡快制定出合理的關稅，無論出外經商，還是進內貿易，都可從中得稅。”
“不過這關稅要符合我大明朝國情，使出去的商品能有競爭力，也使進來的商品讓民眾能得利。”
“最后便是重中之重，也是朕最想說的安北都護府。”
“安北都護府以長城一線為主管地域，設立的主要目的，就是防止蒙古和滿清侵入關內進行劫掠。”
“如今干旱的天氣已是席卷關內和關外，此等情形下更需防范。”
“安北都護府以袁崇煥為大都護，在京師以北建立三道防線，用以防備滿清鐵騎再次入侵。”
“首先以長城作為第一道防線，除了加派兵馬，還要對破敗的城墻進行修繕。”
“在長城后，自東永平城起，至遷安，經三屯營、遵化、薊州、密云，再到昌平，此為第二道防線。”
“再之后，東起灤州，經開平、豐潤、玉田、香河、通州，到順義，此為第三道防線。”
“除長城外，各道防線之間因無險可守，需廣植樹木，以樹代墻，連接防線各城。若有必要，則可在關鍵處開設關卡，而防線之間可耕良田。”
“此三道防線，使南北阻滯、東西通暢，既保田豐收，又防止入侵者難以快速南進。”
“成愛卿以為如何？”
“陛下所言甚是！”
“只是當今海關未設，關稅未收，僅憑當前的國家賦稅財收，如果多用于增設四方都護府、改建地方兵種、增強京都防守以及安定邊疆，恐怕難以支撐，也難以真正除去各地問題之根本。”內閣首輔成基命回道。
葉天聽聞此言，則是有些又好氣又好笑的說道：
“是各地賦稅財收不夠？”
“還是各地工商稅收不夠？”
“先不說，江南一代糧食自打北宋仁宗時期便已做到一年兩收，單說朕成立的商部，各地稅收應該越來越多才是？”
“而且關于四方都護府之事，朕自有計算。初時，投入并不巨大，可現在汝卻說，連這筆錢都不足夠？”
“那么，錢在何處？”
“如果只是起步，則已足夠，但發展遠洋航路以及打造三道防線的話恐還不行。”成基命無奈說道。
“江南商稅情況如何？”
“詳細稅制已經施行，不過收稅卻無法收回。”
“很多產業出自官員之家，有些賬目不清，還查無佐證，甚是難辦。我們商部也是只管商稅，并無制裁之權。”
“朕明白了！你按部就班做好本職工作，接下來都交給朕吧！”
“臣遵旨。”成基命回道。
“魏忠賢、曹化淳可在？”
“臣在！”二人答道。
“你們二人親自上陣，帶領本院官員，組織出幾支肅查隊，去往南方，好好幫助商部盡早穩定稅收。”
“還有，朕給你們便宜行事之權，可以先查辦再上奏。”
“是！臣定當不負陛下所托！”二人答道。
見陛下安排完畢，成基命趁機詢問道：
“臣奏請陛下任命四方都護府之大都護一事，除安北都護府定袁崇煥外，其他大都護一職還請陛下定奪。”
葉天回道：“令孫傳庭為安東都護府大都護，而安西和安南大都護自地方將領中選拔，此事交由內閣全權處理。”
“另外，在四方都護府之上，朕自領天下兵馬大元帥，總管四方都護府！”
“還有，在各地區團練鄉勇，由各地官府負責建立新兵志愿營。”
“新兵志愿營的兵役制度改為義務征兵制，規定到達一定年齡的男子無論貴賤、無論商農、也無論秀才學子，都必須在地方上服兵役三個月。”
“此一季為地方戍衛，一者促使全民皆兵；二者使服役者增強保家衛國的愿望；三者更易突出優異的士卒，對這些士兵再通過招募的手段招收到戍邊軍隊中。”
“當然，義務征兵制并非人人適用，特殊情況者除外，具體特殊情況以及具體年齡范圍則交由內閣商定。”
“四方都護府主要采取志愿募兵制，在各地主管地域還需承擔新兵志愿營的職責，招募兵源取就近原則為主，再招募其他地方優秀兵卒為輔。”
“軍制改革至此，接下來由成愛卿和袁愛卿施行到地方！”
“臣等竭盡全力，定不負陛下重托！”成基命和袁崇煥一同回復道。
待安排完這一切之后，葉天滿意的笑了。
但他笑到一半便停止了。
笑容僵住只因一個人的出現……