紫禁城，乾清宮。

朱由檢看著內閣及六部九卿的官員名單，心里松了一口氣。

這些高級官員中有東林黨、閹黨、浙黨、齊黨、晉黨、楚黨以及中間派，可謂是一鍋大雜燴，實乃有明一朝在朝黨派最多之時。

但朱由檢要的就是這樣的效果，只有讓朝堂中充斥著各種黨派，大的小的全都占有一席之地，而且無論聲音大小，全都讓其有發言之機。

遂成你中有我，我中有你，你離不開我，我亦離不開你之勢，將各黨各派、無黨無派全都一勺燴，逐漸模糊淡化黨派之間的界限，削弱黨派的凝聚力。

明末官員結黨，大多是為了抱團攫取利益，結黨實為營私。

為此，朱由檢還計劃推出新的政績考核法，建立以政績為先的官員晉升制度，以弱化黨派在官員晉升上面的決定力量。

從而徹底將官員從黨派之爭中解放出來，把精力轉移到爭政績上來，從而踏踏實實的為老朱家扛活。

但毛驢磨拉的好與不好，關鍵在于胡蘿卜用的好不好。

所以朱由檢的政績考核法是其中的關鍵。

而前世身為機關老油條的朱由檢，更是清楚一項政策對基層的影響之大，好心辦壞事的現象數不勝數。

所以朱由檢自然對這政績考核法的制定與推行，是慎之又慎，而目前自己剛登基，朝局還未穩定，軍改亦未推行，絕對不是推行的好時機。

朱由檢計劃中的政績考核法，很大部分是偏向農民的，勢必會遭到士紳官僚集團的反對，沒有強大的武力支持，朱由檢不認為自己光憑著天子之威就能推行下去。

朱由檢估計，陽奉陰違、政令不出紫禁城還是好的，而基層官吏有選擇的推行法令，轉而變本加厲的剝削農民才是朱由檢最擔心的。

變法成為人禍，宋朝王安石變法之殷鑒尤未遠矣！

古之變法，皆以流血犧牲而遂成。

所以軍改即是朱由檢政改成功與否的先決條件。

但提起軍改，一種無力感便涌向了朱由檢的心頭。

自除掉魏忠賢之后，朱由檢便將軍改擺上了自己的案頭。

于是，朱由檢便暗中派東廠對京營及九變諸鎮進行了暗查。

歷時一個多月，結果卻令朱由檢倒吸了一口涼氣，遂對歷史上的朱由檢吊死在煤山之事表示了理解。

京營，兵部籍冊上記載有兵丁十二萬，戶部餉銀籍冊上則載有兵丁十四萬，可東廠實際勘察，實有兵丁四萬，還盡是老弱病殘之輩，兵器鎧甲更是難以湊齊。

如果皇太極知道大明的京營是這樣一個狀況，估計早就打到北京城來了。

朱由檢倒吸一口涼氣，遂將此次京營的調查結果設為了絕密。

原本歷史上的崇禎二年，后金便起了十萬大軍，進逼北京城下，因為不知明軍虛實，遂在周邊搶劫一番后，便退兵了。

朱由檢雖然不敢肯定歷史一定會重演，但朱由檢敢肯定，皇太極要是知道京營只有四萬老弱病殘，一準會不計傷亡的攻城。

要是那樣的話，朱由檢估計自己撐不過崇禎二年就要轉進南渡了。

一想到這里，朱由檢就一陣后怕，重振京營之事便成了朱由檢接下來工作的重心。

而讓朱由檢稍微安慰點是九邊之兵稍微好些，因為常年要面對蒙古部落的襲擾，所以缺額吃空餉的事還沒有到京營那種令人發指的地步。

九邊之中，尤以冀遼軍鎮為善，因為拿了大明七成的軍餉，又需要常年防備遼東后金的襲擊，所以缺額基本在三成之內，兵器甲胄雖不完備，但尚可拎出一戰。

而冀遼軍鎮中，尤以關寧鐵騎最優，遼鎮的軍餉也是大部被遼西軍事集團用來裝備關寧鐵騎，所以關寧鐵騎算得上明朝最為精銳的部隊了。

擁有這樣一支精銳的騎兵部隊，但朱由檢卻一點也高興不起來。

因為這支部隊雖然吃了大明一半的軍餉，但是在對抗后金的戰斗中，卻基本沒有出過力。

戰場上各種觀望、保存實力，甚至不顧友軍死活，仗著騎兵優勢常行臨陣脫逃之事，明朝在遼東常年兵敗，關寧軍至少要付三分之一的責任。

但就是這樣一支不敢死戰，好臨陣脫逃的軍隊，反而在吳三桂引滿清入關后大放異彩，成為了滿清屠戮中原百姓的先鋒軍。

滿清入關后，死在關寧鐵騎手上的明朝百姓不計其數，不知這些關寧軍將領百年之后，見到曾經勒緊褲腰帶、咬牙供養他們的大明百姓，會作何感想。

而大明最后的一個皇帝，永歷帝朱由榔便是被關寧軍的將領吳三桂，用弓弦勒死。

貳韃子果然比真韃子還要狠，古人誠不欺我。

每每思之此處，朱由檢常氣憤不已，恨不得立刻將吳三桂捉來，先殺之以絕后患，然后再在西湖邊上鑄上他的銅像。

上書十個大字：看，這就是漢奸的下場！

但朱由檢也只是想想罷了，依他目前的能力和對大明的控制力，殺幾個文官還行，要是殺武將，尤其是殺遼西軍事集團的武將，那是絕無可能的。

通過東廠此次的暗中調查，如今的明朝軍隊已經有了藩鎮化的趨勢，特別是遼西軍事集團，基本已經完成了藩鎮化的過渡。

就是朱由檢現在想殺關寧軍的一個參將，那也得問問人家祖大壽的意見，更別說人家的外甥了。

而且對于明軍藩鎮化的趨勢，朱由檢現在也只能干瞪眼，手中無強軍，消除藩鎮也只能是一句空話。

所以朱由檢現在能做的就是重振京營或者編練一支比關寧鐵騎還能打的新軍。

朱由檢經過深思熟慮，無奈選擇了后者。

原因無他，京營已經爛透了，而且京營是大明開國功勛階層的痙攣，朱由檢要是再投銀子投兵力進去，最后也只能為別人做了嫁衣，自己收獲的依然是老弱病殘。

所以朱由檢要做的就是編練一支新軍，一支具有近代化思想的新軍，一支只屬于朱由檢、只屬于大明、只屬于百姓的新軍。