咸陽。
今日漢王羅浩收到了韓信傳回來的捷報(bào)，與蕭何和張良一樣，羅浩也沒想到戰(zhàn)爭會如此快就結(jié)束了。
“能如此快的結(jié)束戰(zhàn)爭，大王創(chuàng)造的“萬人敵”功不可沒。”
蕭何并非夸贊，而是實(shí)話：“有萬人敵，攻城時(shí)出其不意，快速破城，讓許多諸侯國的將領(lǐng)和貴胄都沒機(jī)會逃跑，全被俘虜了。”
張良說道：“大王，如今各諸侯國幾乎兵敗。接下來該布置下兵馬，如今近百萬兵馬是養(yǎng)不起的，還需不少兵卒解甲回鄉(xiāng)才是。”
這是加上俘虜和投降的兵馬，現(xiàn)在加起來有近百萬之?dāng)?shù)。
戰(zhàn)爭結(jié)束了，如何安排這些兵馬，如何收回兵權(quán)是當(dāng)務(wù)之急。
處理不當(dāng)，可能會引起一些人不滿，從而有叛變的可能。
漢王羅浩想了想，說道：“目前春耕時(shí)節(jié)還沒結(jié)束，我的意思是，先讓士卒們?nèi)椭鞯鼗謴?fù)春耕，搶種糧食。如此，百姓多少會有一些收獲，可以讓更多的人不會餓死……你們意下如何？”
讓士卒去幫助各地百姓耕種？
這種想法，蕭何和張良都是第一次聽說。
“大王仁慈，乃天下百姓之福。”
考慮之后，蕭何贊同道：“大王的兵馬是仁義之師，幫助百姓恢復(fù)耕種，提現(xiàn)軍民一家，肯定會受到百姓的愛戴。
除此之外，各郡國的官吏也要盡快安排，能用原來的官吏就用著，沒有的讓人去不缺，以最快的速度恢復(fù)耕種。”
張良心中已經(jīng)在盤算如何進(jìn)行，沒多久就有了初步的籌劃：“大王，可以讓王離，章邯各帶十五萬兵馬，前往齊地，趙地，代地，燕地……一方面維護(hù)穩(wěn)定，另一方面幫助這些地方的百姓恢復(fù)耕種，同時(shí)適當(dāng)?shù)拿裢秃蛙娡鸵部梢赃M(jìn)行。
命令韓信負(fù)責(zé)魏地，韓地，楚地，宋地的穩(wěn)定，同時(shí)也幫助這個(gè)地方恢復(fù)耕種，施行民屯，軍屯等等事宜。”
張良說完，蕭何又補(bǔ)充道：“還有，新農(nóng)具，新的耕種方法，要安排各地制作，推廣……大體上可以參照關(guān)中和漢中的做法。”
接下來，三人探討具體的事宜安排。
兩個(gè)時(shí)辰左右后，有了比較詳細(xì)的籌劃。
“子房，就辛苦你和曹參等人跑一趟，告知并監(jiān)督各將領(lǐng)執(zhí)行這一策略。”
羅浩對他們兩人說道：“丞相，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各地的糧食，安排各地的官吏，安撫各地民眾……盡快讓各地方恢復(fù)耕種，恢復(fù)平靜。”
他就繼續(xù)坐鎮(zhèn)咸陽，繼續(xù)訓(xùn)練三萬禁衛(wèi)軍。
蕭何和張良等人準(zhǔn)備了半日，第二日一早便開始離開咸陽，前往函谷關(guān)外。
由橫刀營互送，輕裝簡從，快速趕路，七日后與韓信，章邯，王離等人匯合。
另一方面，戰(zhàn)敗被俘，或者投降的各諸侯國貴胄和一些將領(lǐng)被陸續(xù)押送前往咸陽，等待漢王羅浩的處置，其中包括項(xiàng)梁，項(xiàng)羽，彭越，季布，英布，虞姬，虞子期，龍且，張耳，田橫等等名將。
接到新的命令，韓信等人很意外，甚至有些抵觸情緒，但最終都選擇了執(zhí)行。
本來，戰(zhàn)爭結(jié)束，漢王羅浩可以稱帝，將士們跟著封賞的，可是沒想到漢王羅浩不急，先讓他們前往各地幫著困難的百姓種地，或者選擇一些地方進(jìn)行軍屯。
軍屯的事情主要有張良和曹參在處理，按照事先的籌劃，選擇了幾個(gè)地方進(jìn)行軍屯。
第一地方是滎陽一代，由周勃領(lǐng)十萬兵馬駐扎在這里，幫助百姓耕種的同時(shí)進(jìn)行軍屯。
第二個(gè)地方是在云中郡，雁門郡，代郡一代駐軍，進(jìn)行軍屯，由章邯負(fù)責(zé)。
第三個(gè)地方是齊地，有王離負(fù)責(zé)。
第四個(gè)地方是泗水郡和九江郡一代，有韓信負(fù)責(zé)。
……
經(jīng)過近兩個(gè)月時(shí)間，各地春耕結(jié)束。民屯，軍屯也告一段落。
按照計(jì)劃，章邯留守雁門郡，領(lǐng)十萬兵馬。王離留守齊地臨淄，領(lǐng)十萬兵馬。韓信駐守九江郡，領(lǐng)十萬兵馬。周勃駐守滎陽，領(lǐng)十萬兵馬。張良帶著二十萬兵馬返回咸陽。
如此一來，就是六十萬兵馬。剩下的三十多萬兵馬，其中一半多是俘虜和投降的士卒，讓他們解甲回鄉(xiāng)。這三十多萬兵馬，多是老，幼，傷，殘，家中獨(dú)苗，特意挑選出來，放他們回家。
也是提現(xiàn)漢王的仁慈，贏得不少民心。
接下來，各軍又整頓兩個(gè)月。時(shí)間到了公元前207年，農(nóng)歷七月下旬。
羅浩已經(jīng)年滿十八歲。
咸陽宮。
漢王羅浩，正在與蕭何，張良商量稱帝和封賞有功之臣的事情。
轉(zhuǎn)眼間，羅浩快被推上皇位了，成為大漢的開國皇帝，這個(gè)世界的華夏第三位皇帝。
“丞相，軍師，稱帝一事，寡人聽你們的安排。”
羅浩對蕭何和張良說：“不過，對有功之臣封賞，寡人不準(zhǔn)備封王，按照秦的二十等爵進(jìn)行封賞。”
蕭何和張良感到意外。
“不封王，最高封侯？”
蕭何有些擔(dān)心：“大王，恐怕難以安人心……”
張良打斷蕭何的話：“丞相，大王考慮的不僅是封侯封王之事，而是關(guān)乎國本。”
說著，他看向羅浩，恭敬道：“大王，是認(rèn)同秦的郡縣制吧。怕封王，有了諸侯國，擔(dān)心將來大漢會因此而走向分裂，就像東周開始施行分封后，就已經(jīng)是名存實(shí)亡了。”
張良把羅浩看得更為透徹，知道羅浩想要一個(gè)完整統(tǒng)一的國家。
“知我者，子房也！”
羅浩點(diǎn)頭道：“一旦冊封王，將大漢劃分為諸國，那我們的統(tǒng)一還有什么意義？
分封諸侯國，并不能安人心。相反，有了諸侯國，誰能保證他們或者他們的后代不會貪得無厭……到時(shí)候，又是春秋戰(zhàn)國的形勢，大漢名存實(shí)亡，各諸侯國之間征伐不斷。
寡人的打算是，不僅有功之臣不能封王，就是將來寡人的兒孫也不可封王。
要想封王，只有死后，而且不能世襲罔替。寡人打算追封大哥劉邦為關(guān)中王，大漢的第一個(gè)王，時(shí)代由大漢供奉，名垂青史。”
話雖然直白，但有道理，讓蕭何沉思。
最終，蕭何說道：“此事，還需要探探其他人的意思。從長遠(yuǎn)來看，臣是贊同大王的，只是天下剛定，有的人可以封王而不封，恐怕會生變。”
“為了大漢的長久安定，寡人認(rèn)為長痛不如短痛，相信兄弟們都能理解。”
羅浩肅然道：“寡人不想現(xiàn)在封王，將來又不放心，再將各王一一誅殺。”
蕭何，張良心里一寒，這種事情還真有可能發(fā)生。
“此外，不封王的事情先不要向外透露，等各將領(lǐng)來到咸陽后，寡人親自跟他們說。”
羅浩不介意來一次杯酒釋兵權(quán)。