春宵帳暖，被翻紅浪，纏綿悱惻…
翌日天還沒泛白，劉宏就醒來了。
給身邊的貂蟬蓋好被子，劉宏就起床去了。
國事倥傯。
漢代朝會，例行是五日一次的，但具體還是要看君王的勤政程度。
光武皇帝劉秀，是個勤勞的主，他就一天一朝會。
劉宏比不上，但也得三五天開個朝會不是？
回到了自己寢宮后，劉宏換上了朝服冠冕，帶著儀仗，往赴德陽前殿。
夜漏未盡，天還黑，群臣已經在殿外呈兩列集合等候了。
德陽前殿門外，燃起了燈火。
今天的朝會，舉辦的頗為隆重，劉宏的車輦剛一到德陽前殿，鐘鼓齊鳴，太仆曹嵩扶著劉宏下車，百官朝著劉宏行大禮。
待入了大殿，太常卿扶著劉宏上升殿入御座，鐘鼓聲止，百官齊唱“萬歲”，而后起身。
接下來一切如常朝般的流程。
在百官齊賀之后，太史令舉著笏板站出來道：
“陛下得天之佑，終不棄大漢子民，這是國家的幸事也。又聽聞，雒陽周邊，最近有祥瑞頻出，果然應在此處。”
“哦？”劉宏饒有興致地看著太史令問：“是何祥瑞？”
太史令：“洛水之上，神龜負九鼎而出，有光華寶氣。”
太史令，專掌天時、星歷，歲終奏新年歷，國祭、喪、娶奏良日及時節禁忌，有瑞應、災異則記之。
簡單來說，太史令就是專門搞一些封建迷信的東西的。
劉宏當然是不信這些的。
太史令說有祥瑞，同樣是得到了劉宏的授意的。
假借祥瑞，進行一些改變，比直接施行政令要更有說服力，畢竟士人們，普遍信讖緯學。
劉宏看著太史令，笑著問道：“神龜負九鼎出洛水，這說明了什么？”
“《史記·封禪書》云：‘禹收九牧之金，鑄九鼎。’九鼎可以當成九州之權，而從洛水出來，正應于，九牧之權歸還雒陽朝廷，當廢州牧，改置刺史，監察而非是統管一州！”
“此事關重大，容朕細思。”劉宏故作姿態，作冥思苦想狀。
不一會兒，劉宏抬起頭道：“諸位愛卿以為如何？”
劉宏的這一聲，算是定下了今日的議題。
當然也只是表面的功夫，懂的人都懂——大漢的皇帝陛下重生之后，勢必無人可以阻擋，無人可以忤逆！
也有不贊同廢棄州牧的，當場就站出來反對了太史令：
“中平四年六月，張純、張舉聯合烏桓叛亂；
十二月，休屠各胡叛亂，次年正月，攻破西河郡，殺太守邢紀；
中平五年三月，南匈奴右部響應休屠各部，殺并州刺史張懿；
六月，益州馬相、趙祗等黃巾余孽叛亂，殺刺史郄儉、巴郡太守趙部；
十月，青州、徐州黃巾余孽造亂；
十一月，板楯蠻叛亂、涼州叛軍入侵三輔…”
劉宏定睛一看，是御史中丞趙謙。
御史中丞，掌蘭臺秘書，外督部刺史，內領侍御史，受公卿章奏，糾察百僚。
好家伙，這位就是和諸部刺史對接的御史中丞？
不同意，還說的煞有介事。
劉宏就納悶了——這人是腦袋有坑？
如果從別人嘴里說，劉宏還覺得正常一點。
但從趙謙嘴里說…
就很奇怪。
一方面，讓劉宏不爽；一方面，對自己也沒有好處…
正常官員的腦回路，不是為了爭取更大的權利么？好家伙，這人干脆把權力往外推…
劉宏一時之間，竟是不知道這個人是大公無私？還是純粹的懶？
不用等劉宏開口，自然有人出來反駁趙謙。
曹操他爹曹嵩道：“趙御史既然知道諸地有叛亂，自然也知道，這些動亂已經平定了吧？”
趙謙：“便是又如何，立州牧可防范于未然，可保我大漢吏員無虞。”
“雒陽周邊有祥瑞，示意如此，如之奈何？”
“那曹太仆，覺得如何？”
“咳咳…停一停吧！”
盧植出來叫停了沒有意義爭辯：“前巴郡太守趙部是趙御史的兄長，曹太仆體諒一下。”
曹嵩愣了一下，然后朝著趙謙致了個歉。
劉宏也是恍然大悟，原來是因為這層關系，才讓趙謙這般。
“趙卿有悌行，這樣，蔭趙卿的侄子入京為郎，其家人也由國家養著。
還有啊，不光是你趙卿，朕又何忍朕的臣民命喪于異族、不臣之手呢？從現在起，發布募兵令，詔告天下臣民：有異族犯我大漢者，絕不姑息！殺我吏民者，必十倍殺回去！”
趙謙猛然抬起頭，恭敬地問道：“那叛軍呢？”
趙謙的兄長趙部，就是死在了黃巾余孽手上。
劉宏回復道：“黃巾余孽，近期朕便會制定計劃，徹底解決此事，卿等且熟思之，如果有建言，可上書陳述。”
劉宏沒有正面說，廢除州牧制，但是他說這話的意思就很明顯了。
趙謙明白，所以他沒有再提了。
接下來，就是募兵令的事了。
劉宏剛才的一番言論，要點有二，一個是要對異族絕不姑息，一個是準備著手解決黃巾余孽。
從剛才趙謙舉的例子來看——動亂的由頭，除了邊地異族，就是黃巾了。
前者必須要鎮壓，后者需要安撫。
這都需要政策的支持，譬如募兵令。
劉宏現在需要整出一個章程來，擴充一下中央軍還有邊軍。
中央軍強，可震懾四方，可避免手下叛亂，還可對四方征伐。
而邊軍，主要是用于防御，保境安民。
和生來就在中原腹地的人不同，邊地的百姓們，除了生存條件惡劣些外，還要遭受異族的侵擾，所以民風剽悍、尚武。
也許是大漢的實力衰退，以至于北方異族如鮮卑、烏桓、南匈奴，紛紛入侵。
北邊幾個州的戶、口，甚至不如中原的一個大郡多，地產也并不是很豐足，常受到異族劫掠，還讓民生雪上加霜。
劉宏不會放棄大漢的領土和子民。
所以他準備施行募兵令，用軍功來激勵進取之心，鎮壓異族之余，還能創造出一批新的軍功‘貴族’出來，如此，亦能打壓士人、地主階級，使大漢這個整體，保持活力！
一舉多得！
劉宏信奉著偉人的實踐論，而且靈魂來自于后世，敢打敢拼，不拘泥于教條。
只要他覺得于社稷有用，便會大膽嘗試。
德陽前殿，群臣仰著頭顱，認真的聽劉宏的言論。
他們眼中的皇帝陛下，就像是變了個人一般…
充滿活力且霸氣！