沒想到溫承素的擔心成了真，懷安城的百姓們因為白沙河泛濫，土地被淹，房屋倒塌，沒有糧食，只能拋家舍業的往別處逃難。有的往南去了沙嶺縣，有的往北來了淮北城。

一開始來的人不多，淮北城官府沒有反應過來，等他們發現問題的嚴重性時，城里已經涌進了上百災民。