手上有了充足的資金，接下來，李昭開始大展拳腳了。
第一步，拆掉破舊的小道觀，重新修建了一座漂亮的新衙門，做為不良人組織的總部，并命名為：狼穴！
第二步，統一不良人的服飾、兵刃，二者都是李昭親自設計的。
修羅刀-百煉精鋼打制，重四斤六兩、長四尺二寸，刀身挺拔、鋒刃銳利。
烈焰袍-顏色鮮紅，對襟窄袖、長齊膝蓋，再配以熟牛皮的蹀躞帶，打斗、奔跑、騎馬都非常方便。
從此以后，這兩樣東西就是不良人的象征了。
第三步，嚴明紀律、加強訓練、擴充人手，大量招募能人異士。
……
以上種種，說起來很容易，可實際操作起來就麻煩了，李昭天天起五更、爬半夜，累的精疲力盡，睡覺時小呼嚕打的震天響。
如此過了一個多月，李昭意識到不能再繼續下去了，整天忙于公務，自己連吃喝玩樂、斗雞走狗的時間都沒有了，這種日子太痛苦。
怎么辦？
最好的辦法就是，找一個既忠心、又有能力的人分擔工作，這樣自己就能解脫出來了。
問題是，找誰呢？
白饃年紀太小了，還沒有獨當一面的能力！
白日鼠，讓這家伙統領不良人，非帶出一群神偷來不可。
四大護衛，忠心倒是沒問題，可惜有勇無謀、也不是主持大局的材料。
無奈之下，李昭只好在不良人內部發布了一個求賢命令，讓大家伙來推薦人才。
結果兩天之內，包括四大護衛在內、先后有數十個不良人向李昭舉薦人才，更加不可思議的是，他們舉薦的竟然是同一個人——蔣浩！
蔣浩，字：忠義，三十歲，關中—武功縣人，曾經是不良人頭目之一，為人正直，嫉惡如仇，更有一身的好武藝，折在他手上的小偷、強盜不計其數，人送綽號：鐵面閻羅！
三年之前，有權貴子弟當街強搶一對姐妹花，被蔣浩攔下來，狠狠地教訓了一頓，結果得罪了當朝權貴，而后被人誣陷有罪，挨了八十大板、還丟了差事！
而那對姐妹花，還是被權貴子弟搶了回去，還打傷了她們的父母，官府不聞不問！
正義無法伸張，忠良反遭陷害，天理何在啊？
這件事情之后，大量的不良人辭了差事，余者也是得過且過、混沌度日！
弄清了來龍去脈，李昭對這位‘鐵面閻羅’產生了興趣，這正是自己急需要的人才啊！
“這個蔣浩現在何處？”
“蔣大哥丟了差事之后，就搬到城南—烏龍溝居住了，靠著打短工、干苦力維持生活。”
“你們認識他的住所？”
“認識！”
“好，帶本公子走一趟，看看這位鐵面閻羅究竟如何！”
主意打定，李昭帶著白饃、白日鼠、四大護衛，又準備了一些酒肉、禮品，直奔烏龍溝而去！
……
烏龍溝位于長安城西南角—延平門外，至于這條溝的來歷，說起來可就話長了。
長安城內有上百萬人口，每天都產生大量的生活廢水，如何處理這些廢水就成了大問題。
解決的辦法有兩個：一個挖掘大量的深坑、讓廢水向地下滲透，稱之為‘滲井！’
二是在大街小巷兩旁挖掘明溝，而后利用長安城東北高、西南低的地形，把污水引到城外去，再排入遠處的河流中，而污水流經的地方，逐漸形成了一條長長的臭水溝，其色烏黑如墨，故而得名：烏龍溝！
這個辦法本來不錯，不過嘛，因為污水中生活垃圾太多了，再加上官府疏于管理，隨著時間推移，烏龍溝逐漸的堵塞了起來、排水能力也是越來越差，以至于污水橫流、臭氣熏天！
尤其到了秋雨季節，長安城內會出現大量積水，甚至流進普通人家里面，讓百姓們苦不堪言。
……
“咳咳，這是什么鬼地方啊？”
“公子爺，您忍著點吧，現在還算是好的呢，等到了秋雨季節，這里才真是鬼地方呢！”
中午時分，李昭來到了烏龍溝，當場就給熏了一個大跟頭，只感覺大腦嚴重缺氧，差一點就背過氣去了！
只見兩丈多寬的河溝里，滿是又黑又臟的污水，上面不僅漂浮著大量垃圾，還有已經腐爛的死貓、死狗，死老鼠……正值夏季，天氣炎熱，又滋生出無數的蚊蟲，在周圍胡亂飛舞，那個味道就別提了。
周圍還有不少生活垃圾，都是從城內運出來的，胡亂堆積在烏龍溝附近，形成了一座座的垃圾山，最大的有七八丈高，散發出刺鼻的惡臭味能飄出十幾里遠！
更加不可思議的是，這么臟亂差的地方，竟然搭建了大量的低矮土房，居住著數以十萬計的百姓，一個個面黃肌瘦、破衣爛衫，與乞丐沒什么兩樣，而且無論男女老幼，全都非常的忙碌……
有的跪在地上、用竹條編織籮筐，有的背著沉重的麻包、給人運送貨物，還有的挑著糞桶、推著糞車，而后傾倒在烏龍溝中！
還有一些面黃肌瘦的孩子，在垃圾堆中仔細翻撿著，尋找還可以使用的東西，比如一塊破席子、一塊廢鐵之類的，要是能找到點剩菜剩飯，那就算是中大獎了，也不管餿不餿、臟不臟，直接狼吞虎咽！
現在不是開元盛世嗎，這里不是大唐帝國最富庶的城市—長安城嗎，怎么有這么多貧窮的百姓呢？
李昭感覺自己又要暈過去了，史書不可盡信啊！
“住在這里的，都是些什么人？”
“回公子爺的話，都是一些窮苦百姓，他們要錢沒錢、要土地沒土地的，就只能住在這個鬼地方了。”
“這可是天子腳下、首善之幫，官府就不管理一下嗎，住在這么臟、亂、差的地方，得有多少人生病啊？”
“公子爺，正是因為臟亂差，這些人才有個地方落腳，要是有一天，這里變得不臟不亂不差了，他們恐怕連住的地方都沒有了。”
“這是為何？”
“權貴占地唄！”
……
與四大護衛的交談中，讓李昭知道了很多事情。
如今是開元盛世不假，國家繁榮富庶也是真，可是社會財富并不平均，而是出現了嚴重的兩極分化，也就是富者愈富、窮者愈窮，前者更是不斷兼并后者的土地，以及其他生活資源！
長安城內權貴云集、兼并土地的情況也最嚴重了，關中地區的良田幾乎都被權貴們占據了，而失去土地的底層百姓，或者流亡異鄉、或者進城討生活。
可是他們沒法在城內買房子、因為沒有錢；也沒法在城外蓋房子、因為沒有地！
于是乎，流民們只能蝸居在權貴們看不上的，又臟又亂又差的烏龍溝附近，并形成了大量的貧民窟，而住在這里人，大都操持賤業為生！
運氣好的，給富貴人家當仆人、侍女，或者給手藝人當個學徒，在商鋪里當個小伙計，雖然經常挨打受氣，可好歹有口飽飯吃！
運氣不好的，只能當苦力、沿街乞討，甚至賣兒賣女，過著饑一頓、飽一頓的日子！
當然了，也有吃不了苦、受不了累的奸狡之徒，四處偷雞摸狗、招搖撞騙，甚至是組織黑幫、殺人劫貨，成為了長安地區的一大毒瘤！
烏龍溝的環境必須要治理一下，大唐帝國的弊政也要改變——李昭暗下決心！
很快的，蔣浩的住所到了，一個極為簡陋的小院子，三間土坯茅草房，周圍連院墻都沒有，勉強用樹枝扎了一圈籬笆，用破木頭湊了個門板，歪歪斜斜的耷拉著！
院子里有個兵器架子，上面擺放著單刀、長矛、齊眉棍等兵器，表面十分光滑，說明主人經常擺弄它們。
“蔣大哥、蔣大哥！”
劉一刀喊了幾聲，屋子里沒人回應，向左右鄰居打聽才知道，蔣浩出門砍柴去了。
烏龍溝不僅臟亂差，附近連一塊樹林都沒有，要想砍柴，必須去十幾里外的少陵原、神禾原一帶，短時間內怕是回不來了。
“公子爺，蔣大哥一時半會兒回不來，咱們進院子里坐下等吧？”
“不，就在這里等！”
小院雖然有扇木門，可是一點防護性也沒有，輕輕一般就能挪開，想要進去易如反掌。
可是李昭拒絕了，堅持站在門外等候，未經允許、不擅自闖入他人家中，這即使一種涵養，更是對主人家的尊重。
……
如此足足等待了一個多時辰，終于看到一道人影出現了。
來人身材修長、五官剛毅，穿著破破爛爛的衣服，用一根粗木棍挑著兩大捆干柴，怕是有幾百斤重，緩緩的走了過來，卻沒有回自己的小院，而是先進了左鄰右舍家中，把砍來的干柴分給他們，最后只剩下一小捆。
”不錯，貧困之中，尚能顧及他人，是個熱心腸的好漢子！“李昭點了點頭，看來自己這趟沒有白來。