乾清宮東暖閣：
話(huà)說(shuō)張忠自那日得了張輔的吩咐，便領(lǐng)軍押著黎利等逆賊，經(jīng)過(guò)辛苦跋涉后終于回到了京師。
今日便得了朱瞻基的召見(jiàn)，準(zhǔn)備向他詢(xún)問(wèn)有關(guān)交趾的情況。
“此戰(zhàn)果真精彩紛呈呀！”待張忠細(xì)細(xì)講述完明軍在交趾的戰(zhàn)斗過(guò)程，朱瞻基看著張忠感慨道。
“的確！臣哪怕離開(kāi)交趾數(shù)月，回到了京師，如今依舊會(huì)回想起征戰(zhàn)交趾的一幕幕，仿佛這一切發(fā)生在昨日一般。”張忠感慨道。
“將軍百戰(zhàn)方成名，等你經(jīng)歷的戰(zhàn)陣多了，日后便習(xí)慣了。”朱瞻基失笑道。
“是”張忠俯身應(yīng)道。
“英國(guó)公遣你回來(lái)除了押送交趾逆賊外，他可有什么話(huà)要你帶給朕的？”朱瞻基繼續(xù)問(wèn)道。
“家父想知道陛下日后打算如何治理交趾？”張忠解釋道“按理說(shuō)此事不該家父置喙，只是十幾年間家父數(shù)次前往交趾平叛。”
“親眼見(jiàn)到許多大明好男兒戰(zhàn)死交趾，家父實(shí)在希望朝廷能想出一個(gè)妥帖的辦法，讓大明朝在交趾的統(tǒng)治根深蒂固，穩(wěn)如泰山。”張忠徐徐說(shuō)道。
“朕何曾不想如此了？”朱瞻基沉吟片刻后說(shuō)道。
“你有什么辦法嗎？”朱瞻基看向張忠問(wèn)道。
“永樂(lè)以來(lái)，朝廷在交趾仿照內(nèi)地設(shè)置三司，郡縣交趾，效果顯然不好。”張忠徐徐說(shuō)道。
“的確如此。”朱瞻基說(shuō)道“交趾胡朝滅亡后，先后有簡(jiǎn)定帝，重光帝，逆賊黎利起兵作亂，而我朝留在當(dāng)?shù)氐墓賳T又無(wú)法轄制他們，以致叛亂由小及大，到了最后勢(shì)大不可制，不得不由朝廷派遣大軍勞師遠(yuǎn)征，真是得不償失。”
“陛下所言極是。”張忠應(yīng)道“主要還是所用非人。”
“此話(huà)怎講？”朱瞻基問(wèn)道。
“交阯地處邊遠(yuǎn)，內(nèi)地士人都不愿意到那里去做官，交阯州縣官員多是西南地區(qū)云、貴等省之人，或官員劣轉(zhuǎn)、貶謫，都把他們打發(fā)到交阯去。”
“這種狀況使得交阯地方官員的素質(zhì)普遍較為低下，他們到達(dá)當(dāng)?shù)囟嗍菫榱饲筘?cái)，不太關(guān)心政績(jī)，無(wú)法讓交趾當(dāng)?shù)匕傩招南虼竺鳎砸坏┯腥伺e旗造反必是從者如云，局勢(shì)很快便會(huì)奔潰。”張忠解釋道。
“可若是不郡縣交趾，那該如何統(tǒng)治呢？”朱瞻基問(wèn)道。
“總督制配合分封制。”張忠顯然對(duì)此早已想過(guò)，當(dāng)朱瞻基問(wèn)起時(shí)，毫不遲疑的便脫口而出。
“你細(xì)細(xì)道來(lái)。”朱瞻基不由坐直了幾分，急促問(wèn)道。
“交趾雖處南疆邊陲，但受我華夏影響頗深，早就建國(guó)，逐漸采取中央集權(quán)，如此面對(duì)我大明朝時(shí)，方能收攏各地力量，為我朝在交趾的統(tǒng)治埋下隱患。”
“可若是陛下在交趾行分封之事，將交趾拆散，敕封眾多的土官，那么交趾便要陷入內(nèi)部的傾軋之中，各地土官為了保證自己的利益不被他人侵犯，必然恭順的侍奉我朝，以取悅我天朝為能事”張忠笑道。
朱瞻基聽(tīng)了微微頷首。
“那何為總督制呢？”朱瞻基繼續(xù)問(wèn)道。
張忠聽(tīng)了不由暗道“我這還是借鑒了當(dāng)年英國(guó)人統(tǒng)治隔壁阿三的例子。”
想當(dāng)年英國(guó)人剛來(lái)到印度時(shí)，謀求的只是通商，只是一段時(shí)間后，英國(guó)人發(fā)現(xiàn)莫臥兒王朝已經(jīng)勢(shì)力衰弱，各地土邦王公紛紛獨(dú)立。
于是經(jīng)營(yíng)英國(guó)在印度事務(wù)的不列顛東印度公司，對(duì)印度實(shí)行「屬地同盟」政策，即土邦王公與英國(guó)簽訂盟約，他們接受英國(guó)的宗主權(quán)，但保留對(duì)本邦內(nèi)部的治理。
而等到馬拉塔人勢(shì)力最后覆滅后，大多數(shù)印度王公都承認(rèn)了東印度公司的宗主權(quán)。
而隨后爆發(fā)的印度民族大起義使得英國(guó)人改變了政策，取消了東印度公司，以印度總督治理印度。
而張忠以為這有某種借鑒意義，大明朝可以在交趾設(shè)立總督管理交趾事務(wù)。
張忠想到此處，看向朱瞻基，回答道“總督便是名義上代表大明朝在交趾行使統(tǒng)治，以總督來(lái)管理交趾各地土官。任期三年，每隔三年由陛下指派一人作為交趾總督。”
“總督府需多少兵才能鎮(zhèn)壓交趾？”朱瞻基繼續(xù)問(wèn)道。
“在交趾北部有一地名海防，此地臨海，可駐水師，臣建議可在此地建一座歸義城，作為總督駐地，只需駐兵數(shù)千。”
“數(shù)千人不夠吧？”朱瞻基反駁道。
“廣西南陲有一地名海門(mén)，陛下可令兩廣水師分一部駐扎于此，與歸義城相呼應(yīng)，而歸義城的駐軍只是為了表明我大明只要想，隨時(shí)可以派軍前往交趾，如此便可，以最小的代價(jià)震懾交趾土官，讓他們不敢造次。”張忠徐徐說(shuō)道。
“而且總督駐地臨海，本就是來(lái)往船只停留之地，總督府完全可以對(duì)過(guò)往的船只征稅，用這些稅收養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐鸟v軍，如此一來(lái)，朝廷的負(fù)擔(dān)將大大減輕。”
“你的設(shè)想聽(tīng)起來(lái)很好，只是永樂(lè)時(shí)，郡縣交趾，設(shè)三司，立州府，朕的皇爺爺是實(shí)打?qū)嵉膶⒔恢和恋夭⑷胛掖竺靼鎴D，皇爺爺也因此青史留名。”朱瞻基說(shuō)道。
張忠聽(tīng)了這才明白，朱瞻基不是覺(jué)得他張忠的設(shè)想不好，而是不能體現(xiàn)他朱瞻基的逼格，畢竟一個(gè)是完全占領(lǐng)，一個(gè)是允許交趾半獨(dú)立，這意義便不一樣了。
“自秦漢以來(lái)，交趾便為中國(guó)郡縣。但自唐代以后，交趾便割據(jù)分裂，淪為蠻夷。陛下若徒以武力兼并，只能得其地，不能得其民。”張忠不由勸解道。
“何為得地？”
“何為得民？”
朱瞻基好奇問(wèn)道。
“我華夏之所以勝過(guò)蠻夷便在于文化優(yōu)勢(shì)。”張忠解釋道。
“陛下若依舊郡縣交趾自然可得開(kāi)疆拓土之功，這便是得地了。
“但是南交偏遠(yuǎn)瘴癘之地，國(guó)家耗費(fèi)軍費(fèi)駐扎，所得不足以?xún)斔В潜菹码m然得擴(kuò)地之虛名，卻以四夷害中國(guó)，非策之善者。”
“而且這十幾年來(lái)交趾的屢平屢叛便是教訓(xùn)了，臣恐南疆日后將紛爭(zhēng)不斷。”張忠徐徐說(shuō)道。
“至于得民，那便需要溫水煮青蛙，慢慢以儒家教義教化交趾百姓，讓他們從心里認(rèn)同大明朝。”張忠說(shuō)道。
“具體措施了？”朱瞻基問(wèn)道。
“陛下可讓交趾明定儒家為國(guó)本，用儒家經(jīng)典進(jìn)行科舉考試選撥官員，許可交趾臣民赴大明參加科舉考試，中第者可以回交趾擔(dān)任官職。”張忠徐徐說(shuō)道。
“而且交趾土官嗣子必須在大明京師蕃學(xué)受三年之教育，讓他們從小便領(lǐng)略我大明朝之威儀。”張忠補(bǔ)充道。
“如此或許所需時(shí)間要久些，但大明在交趾的統(tǒng)治必將根深蒂固，此事必將讓后世之君受益無(wú)窮。”張忠誠(chéng)懇道。
“你所言極是。”朱瞻基思忖良久后，徐徐說(shuō)道“朕會(huì)下旨，讓英國(guó)公做第一任交趾總督。”
“陛下圣明。”張忠連忙俯身道。
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