始皇帝二十四年，秦滅楚，建九江郡，郡治為昔日的楚國都城，壽春縣（今安徽壽縣），大致范圍為安徽、河南淮河以南，湖北黃岡以東和江西全省。
雖然扶蘇登基之初，就免掉了這里黔首一年的口賦。
但就像是馮劫所說，黔首們春不得避風塵，夏不得避署熱，秋不得避陰雨，