雖說州牧府與征北將軍府已經分家，可諸如官員任命等權力，依然掌握在潘鳳手里。

除了沮授少部分韓馥舊部，大多數官吏心里都清楚自己是誰的部下。

有些需要耗時耗力，并且容易引起爭議的事，完全可以以州牧府的名義推行。

但這只是手段。

潘鳳要的不止