姜瓖道：“有何特殊，但說無妨！”

趙天麟道：“流民之所以成為流民，除了天災外，更多是人禍，許多小農戶土地被大地主、劣紳巧取豪奪，或是無地耕種，或是佃戶耕種之地說成抵不上田租、或是自耕小農戶歉收交不上賦稅，在大同鎮防區，就有許多土地是被巧取豪奪，若將軍敢于把這些土地沒收，分給百姓耕種，自然可解決流民問題。大同鎮下轄十四衛、三所，軍田絕大部分被侵占，若能把被侵占軍田收回來，分給流民耕種，可解決數萬戶流民；讓流民成為軍戶耕種，又可為將軍提供軍糧；讓許多人吃飽飯，他們定會感激將軍，能為將軍爭取民心。那是一舉三得。”

他徐徐道來，姜瓖不斷點頭認同。

“將軍乃一鎮總兵，解決大同鎮軍田被侵占問題，乃是將軍職權范圍，管起來名正言順，就算是朝廷言官都找不到彈劾將軍的借口，只是這樣做會得罪很多人，就看將軍有沒有這個膽識。”

趙天麟說完后，注意著姜瓖的神情，等待著他的答復。

姜瓖沒有絲毫不悅，在書房內來回踱步思索起來。

明朝的衛所制度，構想源自于隋唐的府兵制，寓兵于農。

衛所制，由軍戶耕種軍田，需要打仗的時候調集士兵應戰，無事的時候，士兵除了訓練，需要在分配的土地上勞作，除滿足自身需求外，給所在衛所上繳一定數額糧食，以達到衛所自給自足的目的。

憑借著這項制度，明朝不需要花費百姓的一粒米便可以供養起數量巨大的軍隊，可以稱得上是朱元璋的驕傲了。

在明朝初期，衛所制度曾經發揮巨大作用。

明初全國所有衛所加起來，共有兵員兩百余萬，只要有戰爭需要，不需額外花糧食，就可動員大量士兵參戰。

但是衛所制度后來卻暴露出了諸多弊端，最終全面崩潰。

被劃為軍戶的衛所士兵，子孫世代皆是軍戶，難以脫籍。

明朝重文輕武，軍戶被人看不起，地位甚至還不如自耕農。

更為嚴重的是，由于軍田不斷被軍官、豪強侵占，明王朝又沒有有效措施抑制，以至于失去土地的軍戶大量逃亡，要是不逃亡，只會淪為軍官的奴隸。

在正統三年（1438年），明朝兵部有過全面統計，全國所有衛所逃亡士兵加起來竟達1633664人，這時開始有募兵之舉。

到了明末，衛所制度幾乎完全崩潰，皆采取募兵制。

明朝建立后，設立數百個衛所，由五軍都督府下轄的都司管轄。

都司設立都指揮使，正二品，每個都司管轄若干衛所。

至于都司數量，各時期有增減，最少時有十三個，最多時二十一個。

明朝的每個“衛”有5600名軍人，設立衛指揮使，正三品，一般每衛設左、右、中、前、后5個千戶所；每個千戶所1120人，每個百戶所120人。

大同鎮下轄14個衛、3個獨立的千戶所，原本的軍戶數額為81760人。

到了明末，大同鎮所有衛所的軍田，一部分被各衛指揮使司、千戶、百戶侵占，一部分被地主豪強兼并，已名存實亡。

大同總兵所轄之兵，全部皆是募兵制，跟轄區各衛所沒什么關系。

各衛所的軍官在干嘛呢？他們實際上成為了地主，軍戶逃亡后，就把軍田租給佃戶收取租金。

當然，明朝的九邊重鎮軍隊糧食，名義上需要衛所提供，那些軍官也會有所表示，跟總兵保持和諧關系。

“都指揮使司”隸屬于“五軍都督府”，聽命于兵部。

總兵則是在戰時由中央下派到戰區指揮作戰的總指揮。下派的總兵掛將軍印兼領總兵官，戰爭狀態結束后回中央。

戰爭狀態下，總兵的指揮權是通過地方的“都指揮使司”來實現。

在明初期的戰時狀態下，都司聽命于總兵，但在序列上并沒有直接的從屬，因為總兵對都司沒有人事權及獎懲權，只是臨時劃歸總兵指揮。

從制度上講，都指揮使是有品級的官職，屬于衛所制序列，總兵官是無品級的差遣，屬于鎮戍制序列，兩者分屬不同序列，不存在從屬關系。

因此，有許多總兵上任時，朝廷會給總兵官一個衛所制序列下的官職作為寄銜，通常是掛都督府銜（比如左右都督、同知、僉事）或者署都督僉事。這就在名義上讓總兵官成了包括都指揮使在內的都司官員的上級，具備了節制都司的權力。

姜瓖任鎮朔將軍印大同總兵官，兼后軍都督同知，是可以以右軍都督同知這個官職，管理大同鎮的衛所。

上任總兵王樸，同樣有后軍都督同知這個頭銜。

趙天麟注視著來回踱步的姜瓖，覺得姜瓖有些動心了。

他繼續道：“將軍有膽識殺七大漢奸、殺軍器局大使，收回衛所軍田、懲治侵占軍田之人，屬于將軍職權范圍內，卑職相信，將軍也會有這個膽識。”

姜瓖仍然在來回踱步，在思考著問題。

雖然可一舉三得，可真要是接受趙天麟的建議，名義上的確是名正言順，但得罪的人實在太多，勢必會有更多的人聯絡朝中的人來對付姜瓖。

罷了罷了！明末已經腐朽不堪，不用鐵血手段不足以去除毒瘤，穿越來到這個時空，姜瓖不狠起來也不行。

只要老子有軍權在手，還怕他個鳥。

“大明制度崩壞，若不刮骨療毒，無法根治。就這么辦，我豁出去了，不管會得罪什么人，亦會堅決推行下去。”

趙天麟點點頭，心中贊許這個讓他效力的人。

姜瓖再注視著趙天麟，有這樣的人才輔佐，那是大幸事情。

“趙先生，我升你為主簿，月俸三十兩。”

趙天麟大喜，出言道謝。

大同鎮總兵官署，有各衛所檔案，包括軍官名單，軍田面積、所在地，姜瓖把檔案調來，仔細過目。

在大同鎮轄區，有大同左衛、大同右衛、大同前衛、大同后衛、朔州衛、鎮虜衛、安東中屯衛、陽和衛、玉林衛、高山衛、云川衛、天城衛、威遠衛、平虜衛、山陰千戶所、馬邑千戶所、井坪千戶所。

在每個衛所尚未逃亡的軍戶名單，姜瓖這里都有，絕大多數是百戶以上的軍官，普通軍戶所剩無幾。

在各衛所中，大同前衛、大同后衛離大同城最近，為別在大同南北數十里處。

姜瓖決定，先拿這兩個衛開刀。

十二月十八，姜瓖早早起床。

跟往常一樣，由趙小滿服侍洗漱，然后吃早餐。

吃過早餐后，姜瓖打量著這個美少女。

趙小滿豈敢跟姜瓖對視，羞羞地低著頭。

姜瓖淡淡道：“小滿，我今天帶上你父親，要去干一件大事！”

趙小滿問道：“不知將軍要干什么大事？”

姜瓖笑笑道：“等我干了之后再告訴你，保證嚇你一跳。”

隨后，姜瓖把趙天麟、廖秋軍叫來。

姜瓖招募了許多人，專門將一個“部”作為警衛隊，相當于后世的師部、軍部的警衛隊。

原本為私兵把總的廖秋軍，被提拔為警衛部的千總。

姜瓖帶著兩人和千余士兵，向大同前衛而去。