大業(yè)十三年正月初一，青州軍高層人員在北海郡州牧府商討未來(lái)三年之計(jì)，最后制定下青州的基本施政方針：以糧引民、以地安民、以軍保民、利用楊廣賦予青州三年不稅的圣旨吸引流民，積極打壓中小門(mén)閥，表面和青州最大門(mén)閥張家結(jié)好關(guān)系，為了更好的吸引人才，楚風(fēng)下達(dá)招賢令，表明