就這樣，劉禪回了宮，回宮之后，之后幾天都非常安靜，什么事請也沒有，甚至沒有去做那件集市改造的事情。

劉禪回去之后，幾天沒動靜，不是因為劉禪把那事給忘了，也不是因為劉禪屈服了。而是因為劉禪在醞釀，他知道，自己一旦提出這件事情，勢必會遭到所有人的反對。

所以在這之前，劉禪需要拉幾個盟友，而劉禪所謂的盟友，自然就是蔣琬和董允了，劉禪先把自己的想法和董允說了。

董允聽說了劉禪竟然有這么大膽的想法的時候，董允當即表示反對，并且嚴厲的批評了劉禪，而劉禪則完全不惱，也不像以往那個樣子害怕，而是等董允說完了，然后和董允擺事實講道理，一點一點地把董允給說服。

劉禪花了三天的時間，終于把董允幾乎拉到自己這邊來了，當然了董允還是有點遲疑和猶豫的，畢竟這件事，關系重大，不是一般人可以辦到的。

看到董允一天一天地，倒向自己這邊，劉禪笑了，心道：“小樣，跟我比嘴皮子，說死你，我可是有兩千年的歷史經驗！”

把董允說的差不多了，劉禪又開始拉攏蔣琬，只要把董允和蔣琬拉攏過來，然后再拉攏馬謖，基本上諸葛亮就不成問題了。

因為董允被說服了，所以蔣琬就容易一些了，蔣琬是個很聰明，政治水平也很高的人，他知道，雖然這個國家現在是諸葛亮當家，但是這個國家的主人畢竟還是劉禪，如果劉禪來硬的，諸葛亮也沒辦法。

所以說要在諸葛亮和劉禪之間選一個人的話，那么蔣琬會毫不猶豫地選擇劉禪，因為蔣琬是個有抱負的人，在這種亂世，那些不學無術的人，都想有一番作為。

而且儒家學說講究的就是要忠君愛國，尊天命！

更何況蔣琬這種滿腹經綸，有著安邦治國之能的人，另外還有一個最主要的原因，蔣琬和諸葛亮的治國理念不一樣。

蔣琬所奉行的是，讓國富民強，想讓大家過上好日子。而諸葛亮卻是一味的用兵，想著重新中興大漢。諸葛亮死后，蔣琬閉關鎖國，休養生息，國力大增就可以看出來兩人的對比。

但是蔣琬也是個可以隱忍的人，在諸葛亮之前，蔣琬從來不反對，諸葛亮說什么，就是什么，自己只要照做就行了。

而且諸葛亮北伐了多年，一直由蔣琬輔佐劉禪，幫助劉禪處理政務，這就說明蔣琬的能力，絕對是超群的。

最主要的一點是，諸葛亮死后，把位置留給了蔣琬，這完全可以證明蔣琬的實力了。所以當劉禪把自己的想法，告訴蔣琬的時候，蔣琬立刻表示贊同。

當然了，蔣琬也提出了異議：“陛下，你說的事情，確實是好事，可以增加賦稅，充盈國庫，另外也可以減少流民，讓百姓過的更加富足，可是丞相那里似乎很難通過啊！”

“這個沒有問題，馬謖不是還在成都么？我們把馬謖拉過來就行了，只要馬謖同意了，說服丞相就比較容易了！”董允在一旁出主意道。

“沒錯！就這么辦！”劉禪定下了計議。

第二天上朝，便把奏章拿出來，這份奏章是由蔣琬和董允聯名上奏的，劉禪把奏章給下面所有的大臣傳閱，竟然沒有想象中那種反對。

不是因為大臣們聽到了風聲，而是因為很多大臣家里，也都在經商，可惜因為諸葛亮重農抑商，很多大臣家里的生意都受到了波及，想要找諸葛亮說說情，可是又害怕諸葛亮不同意。

畢竟誰都想有些額外的收入呀，現在這件事一出，而且是由皇上提出來的，等于說是劉禪把他們的想法提出來了，大家竟然異常默契地閉口不談，一時間，朝堂之上，竟然出現了很是戲劇的局面，大家似乎都在等諸葛亮對此是何等反應，如果是他們自己絕對是不敢提出來的，怕站在風口浪尖上，但現在是劉禪提出來的，等于現在是劉禪站在風口浪尖上。

劉禪也弄不明白是個怎么回事，原本想了一大堆勸說大臣們的話，結果都沒來得及說出來，一句都沒用的上，之前劉禪甚至想到，自己舌戰群臣的場面，可是現在好了，準備的全部沒用了。

看到大家不說話，劉禪沒有欣喜，甚至有些失落，主要原因是因為自己沒能表現一下，自己的三寸不爛之舌。

然后對下面的人，懶懶說道：“既然大家不反對，那么這件事，就這么定了，我將要成立商務部，第一任部長，由蔣琬擔任，地位等同九卿，董允老師任副部長！”

眾人聽了面面相覷，突然出現這么一個部門，地位同九卿，那不就是十卿了么？這個特別混亂的部分，到底怎么弄，大家都不知道。

所以就有人來反對了，說是這個不符合規矩，劉禪阻攔道：“你看了奏章里的信息了么？這份奏章是朕和眾人深思熟慮的結果，商務部的職能，很明確，管理商業活動，收受賦稅，還有就是管理國家與國家，國家與地區之間的貿易，打擊不良商販，控制一些特殊物資。我已經決定了，把鹽鐵全部收歸國家經營，凡是走私的，全部判處極刑，沒收全部家產，今天就把這事頒布下去！”

眾人想說什么，又沒說，因為他們沒有開口的機會，最終還是陳震出來阻攔了，陳震恭聲道：“陛下，你說的那些事情，是可以的，但是單獨成立一個部門，是不好的，從管理上，從職能上，我們無法確定，按照你的規定，這個商務部的職能，是秦宓秦大人的的職能，你現在要重新弄一個商務部，而且爵位同等九卿，那么秦大人怎么辦？”

其實陳震這么說理由不在這里，而在于鹽鐵收為國家管，凡是走私的，抓到了全部殺頭沒收家產的事情。

鹽鐵都是這個時代緊缺的物資，也是最賺錢的物資，所以很多大臣家里，都在做這些生意，如果劉禪真的那么干了，那豈不是要得罪群臣，所以陳震才加以阻攔的。

劉禪想了想也是，但是自己實在弄不懂，這些官銜到底改怎么弄。想到這里劉禪便點頭道：“那好吧，這件事，還是由秦宓秦大人來管，但是必須嚴格按照我的要求來管，蔣琬和董允老師，也要參與這件事。”

大家算是同意了，劉禪也同意了，然后有人提議，把這件事報告給諸葛亮。劉禪阻攔道：“丞相在南方征戰，再把朝廷的事情，報給他，你們是想把他累死么？以后朝廷上的事情，盡量少報給他，有什么事情直接找我就行了！”

眾人聽了之后，沉默不語，因為大家不敢說話，所有人都清楚劉禪說這話的意思，有些比較敏感的，甚至從中揣測，劉禪是不是對諸葛亮，已經開始產生了不滿的情緒。

所以散朝后，大家圍著伊籍，問伊籍該怎么辦。伊籍畢竟老了而且身體一天不如一天了，有點心力交瘁地道：“我們都是做臣子的，丞相雖然貴為丞相，但終究也是臣子，當今圣上才是我們的主子，大家做好臣子本分的事情就行了！”

雖然伊籍如此說了，但是還是有人暗中，開始拉幫結派，準備看準時機，好給諸葛亮來一下，而這件事的領頭人，就是尹默，尹默雖然是最早勸劉備登基的人之一，但是卻沒有得到自己想要的地位。

尹默總覺得，自己地位才能不低于諸葛亮，再加上尹默與廖立關系甚密，所以當看到劉禪有這種想法的時候，當即覺著這是一個千載難逢的機會。

便開始暗中召集一些大臣，聯系廖立，開始謀劃扳倒諸葛亮的事宜，而劉禪離開了，雖然事情達到了目的，但是距離最終目的差的還是比較遠的。

最主要的是因為，劉禪不了解，到底現在的官銜都是個什么級別，而劉禪最為熟悉的，自然是三省六部的制度了，畢竟那個更為直白一些，也更為看得明白，比如六部，吏部、禮部、兵部、戶部、工部、刑部。

這些東西看著就明白，所以劉禪開始憑借自己當年的印象，開始在紙上寫下了三省六部制，然后想要對官銜爵位進行改革，三省六部，對于現在的三公九卿來說，職能更為細化，也更容易管理，只要出了什么問題，直接找哪部的主管就行了。

所以劉禪最近一直都在考慮這件事，而且還和蔣琬、董允說了這件事情，并且把馬謖也拉了進來。

馬謖因為得到劉禪的重用，所以也是十分高興，大家一起商量這件事情，但是劉禪并沒有決定馬上實施，而是看了看之前自己弄得商業這一塊怎么樣了。

如果效果不好，自己又頒布爵位制度的改革，勢必要引起軒然大波，而且這件事情，不是劉禪能改的，必須等諸葛亮回來，由諸葛亮操刀。

只要諸葛亮動手，怕是沒有一個人敢說不字，另外南方的捷報也傳來了，諸葛亮，在南方斬了雍闿、高定，俘虜了朱褒和鄂煥，還有一些其他的造反將領。

里面還有一個，就是劉璋的二兒子劉闡，威東將軍劉循的親弟弟，對于這件事情，其實之前聽說弟弟造反了，為此，劉循立馬辭去了一切公職，一直賦閑在家，深居簡出，為的就是避嫌。

諸葛亮心中提到，準備打算把俘虜的人，帶回京城，也就是成都，聽候劉禪發落，劉禪沒有說什么，只是發了封嘉獎信。

而由于在成都推行了，新政策之后，成都的商賈頓時沸騰了，國家竟然讓光明正大做生意了，成都的商賈都積極起來，交賦稅也很自覺，各地商賈都開始往來起來了，僅僅就一個月的時間，成都光收賦稅，就收了二十萬貫，劉禪大喜，立刻讓人把這個政策進行全國推廣，并且要把自己收的賦稅，用來獎勵和撫恤出征的將士。

當然為了防止地方官中飽私囊，陽奉陰違，劉禪特意下了嚴旨，命令御史大夫加大對各級官員的監察，有中飽私囊的，貪污之類的，一經發現，絕對立斬不赦，并且抄家滅族。

雖然這個樣子，但是終究還是有一些官員膽大妄為，正所謂人為財死，鳥為食亡，也正是因為這件事，劉禪在后面，才打造了三國時期的錦衣衛，當然了，那都是后面的事情。

現在劉禪正因為自己的政策有了成效，而感到高興，另外劉禪因為這件事，在商人心中的地位也提高了不少。

有些商人，甚至出錢給劉禪修了廟宇，當然了，這不僅僅是這么一個好處，在后來，蜀漢遇到驚天危機的時候，也是因為商人們大方的出手，才緩解了那場危機。