風滿樓是一個龐大的系統，樓主是不知姓甚名誰，下設三個閣主，控制榮、臧、海三個國家，閣主下設院主控制各國州府，院主下設金銀堂、消息堂、全武堂，金銀堂負責賺錢供應風滿樓龐大的開支，消息堂負責掌握地方所有政軍消息，全武堂則全部是武林高手，下設刑司、暗殺司、藥司。