昨晚幾名議員們商量到半夜，討論如何完成掌控儋州的任務(wù)，白燕城只是給出了遠(yuǎn)景目標(biāo)，絲毫沒有提及整個行動的細(xì)節(jié)方案，把問題留給了縣長、警察局長們，這就是要考驗趕赴每個縣的議員們的領(lǐng)導(dǎo)水平了。

最終議員們完成了一個方案，第一步就是把府衙里的衙役捕快劃歸為警察，當(dāng)然是需要考察的實習(xí)工。經(jīng)過一段時間考察后，還需要警察局長良宵寒把這些衙役捕快按罪行的嚴(yán)重程度分為三等：夠得上死刑的，需要坐牢十?dāng)?shù)年至數(shù)十年的，坐牢幾個月至幾年的。

這個審判標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是按照現(xiàn)代的法律來判的，對于明朝的法律議員們不太懂，而且明代法律的酷刑實在太殘忍了，《大誥》中族誅、凌遲、梟首、斬、文面、挑筋、剁指、刖足、斷手、閹割等都被朱元璋翻了出來。一個健康的人進了大獄之后，沒幾個人是完好的出來，議員們感嘆明朝的官府就這樣白白浪費了人力資源。

府衙沒了這些衙役為它辦事，整個城市的治安管理權(quán)就落到了警察局手里，這是奪權(quán)的第一步。古代的州縣主官看起來把什么事都管理起來，掌一州縣治理，決訟斷辟，勸農(nóng)賑貧，討猾除奸，興養(yǎng)立教。凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神、靡所不綜。

官員們又不會是神仙，什么事情都懂得處理，真正情況其實相反，明代科舉考出來的舉人、進士大都是廢物一個，不得不依靠師爺、長隨處理公務(wù)。這些人也只能保證知府縣令大人不被小人蒙蔽，真正處理政務(wù)的是衙門里的書吏。

書吏負(fù)責(zé)一個縣的日常行政事務(wù)，分吏、戶、禮、兵、刑、工六房，他們是有國家正式編制的公務(wù)員，一般的州縣只有十幾名的這事編制的書吏。當(dāng)然了，書吏們也和衙役一樣，每人都招幾位幫手，幫助處理事物。

第二步就是接管這些書吏，議員們還要把日常事務(wù)的管理權(quán)也強過來，這兩步完成之后，那些明朝的官員們就完全無事可干了。

稅務(wù)局長彭昊對這個方案提出了質(zhì)疑：“為什么不按照臨高那邊的模式統(tǒng)治儋州，就是把這些衙役書吏什么的全都解散，再全部任命經(jīng)過白燕城培訓(xùn)的明朝人擔(dān)任？”

“這不太可能，我們沒有那么多的人手，人才的培養(yǎng)不是培訓(xùn)了幾個月就可以拿來用的！臨高那邊我們花了多少時間才達(dá)成那樣鐵桶般的統(tǒng)治的？”苗成志強調(diào)，“花了四個多月，時間太長了，以后我們治下的州縣越來越多，人手更是缺乏?！?/p>

“這些吏員的職位都是本地世代家傳，對于這些人我們要加以改造，改造之后也可以用的嘛。你不要忘了，我們是來當(dāng)統(tǒng)治者的，不是為明朝人建立一個廉潔高效的服務(wù)性的政府?！痹窟@樣說道。

“現(xiàn)在儋州城市的管理是沒什么大問題了，那鄉(xiāng)下呢，我們怎么把命令傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)？我們可不是搞皇權(quán)不下鄉(xiāng)的那一套?！泵裾珠L華知堅問道。

“先不要急，我們首先要徹底掌握儋州城才是，鄉(xiāng)下的民眾，我們慢慢來。其實古代的官員真的沒有什么事情要處理，除了收糧收稅，強迫百姓服勞役外?！绷枷f道。

……………

“你們以后再我手下做事了，只能聽我的吩咐，其他什么知州、通判的命令不要聽了，不然你們會很慘！”良宵寒對著150名的新鮮出爐的手下訓(xùn)著話，發(fā)現(xiàn)這些人大多是你說什么他就應(yīng)什么，表情敷衍。

良宵寒心里想到，你們這些臨時演員把這戲也演得太假了吧，看來胡蘿卜也要拿出來了：“只要你們通過了我的考核，你們就是一名警察了，每人每月都有一石半大米的俸祿發(fā)放。”

“要是通不過的話，你們這身皂衣全都被收繳，也就是說，通不過我的考核的人，不在是一名衙役了！聽明白了嗎？”良宵寒看著眼前衙役們臉上的欣喜神色浮現(xiàn)出來，立即舉起了大棒，毫不客氣的揮舞著，暗想，美國牛們這手玩得熟，效果也不錯，我要看看古代的明朝人吃不吃這一套。

“你們先對他們進行一下新兵訓(xùn)練，時間為半個月，對那些偷奸?；募一锖莺莸膽土P，不要客氣，只是不要弄得重傷就行了?！绷枷畬χ鴱?00名軍隊里挑選出來混過江湖的十六、七歲的士兵說著。

“是，局長！”以前的士兵，現(xiàn)在的警察們有力地回答。澳洲軍的士兵們大都很年輕，大都在16歲到25歲之間，因為經(jīng)過議員們的觀察對比，還是年輕人頭腦比較靈活，有強烈的出人頭地的愿望，而那些年紀(jì)大的男丁，不是進了工廠就是被分配到種田去了。

“不過，這州城里也要有警察巡邏，你們自己分好隊伍，一半人訓(xùn)練一半人巡邏?！绷枷^續(xù)說著，“以前的衙役們對商鋪收取例費、敲詐勒索等擾民行為的，你們要制止。要是有人不聽，全部押回來處理，有反抗的，格殺勿論?！?/p>

“還是我先對他們說下這條規(guī)定，不然衙役們有些不服氣，說我不教而誅?！绷枷肓讼胙a充道。

“是，局長。”警察們整齊劃一的回答。

“很好，你們表現(xiàn)的很不錯，現(xiàn)在你們個個也都領(lǐng)了6、7個手下了，算是升了職務(wù)了，薪酬也會升上去，絕不會讓你們在生活上遇到困難。不要想著和這些低劣的衙役們一樣收取保護費，不然你們知道我們對貪污的人的懲罰的，那就是拉去勞改！”良宵寒對著手下的警員一番訓(xùn)誡。

警察局長同志看著眼前的歪歪扭扭的衙役隊伍，和身邊站得整齊的警察們沒得比，一番惱怒，下定決心，一定要把這些披著知府衙門的皮的家伙們訓(xùn)練好，這像什么話！

“你們都聽好了，以前你們都沒有俸祿，靠收取商鋪的例費和敲詐勒索過活，還情有可原。現(xiàn)在你們成了警察，每月都有俸祿領(lǐng)了，就不能再那么干了！”良宵寒決定要顯示出他身為警察局長的威嚴(yán)出來。

“什么，不能勒索了？”“例費也不能收了？”“每月只有一石半大米，這么點俸祿，太黑心了！”衙役們的隊伍里如同投了一塊巨石下去，紛紛叫嚷起來。

“肅靜，再有喧嘩者以藐視上官處理！”良宵寒大聲說著，“再有敲詐勒索者，全部服勞役！”

衙役們漸漸地安靜下來，這才想起，這些短毛的大人的手下可是厲害的緊，朝廷都對他們進行招安了，背后紛紛濕了一片，暗恨剛剛都被銀子迷住了心眼，心中禱告這位大人不要追究。

“好了，就這些了，你們跟著這些警局的小隊長，他們現(xiàn)在是你們的頭頭了，有事就跟他們說。”良宵寒指了指身邊的20名警察。

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