發行紙幣這種事情，按理說是應該由朝廷來主辦發行的，不過大秦帝國目前肯定是看不到，發行紙幣的長遠利益，而且百姓未必愿意相信朝廷，萬一朝廷把真金白銀收上去之后，發下來的紙幣就只是一張廢紙的話，老百姓豈不是哭都沒有眼淚了。

所以老百姓們對朝廷的信任，未必就會比