流民的來源，大致上可以分為三個部分。

一是因為水災、旱災、蝗災等天災的破產農民。

土地沒了，房子沒了，失去了生活來源，只好逃荒，離開家鄉，到外地尋求一條生路。

二是失去土地的，生計無以為繼的農民。

三是各種逃戶。

有的是欠了稅賦、丁銀交不上。有的是因為別人逃走，衙門把稅賦、丁銀攤派到他們頭上，負擔不起，不得不逃走的。

有的是欠了地主的高利貸，利滾利，越來越多，還不起的，只能逃走躲避。

有的是逃避徭役、兵役的。

逃戶不僅限于糧戶，其他戶籍逃走的，也大有人在。

熬鹽的灶戶、衛所的軍戶、賣藝的樂戶、做工的匠戶、軍隊的逃兵，犯罪的逃犯，從流放地逃出來的逃犯等等，三教九流，魚龍混雜。

這些人生存沒有著落，為了活下去，就可能鋌而走險。

或者聚集造反，或者占山為王，落草為寇。或者攔路搶劫，或者打悶棍，攔路入室搶劫。或者偷雞摸狗，甚至成群結隊去吃大戶。

總之，流民就是一股不穩定的危險力量。

為了不讓流氓在京城鬧事，順天府就把他們集中起來，安排了住處，每天施粥，暫時養起來。

說是養起來，其實每天只供應一碗粥。當然吃不飽，餓不死而已。

流民營是戶部和順天府合辦的，戶部出錢，順天府出人管理。

俞民帶著工部營繕司的公文，直接找到流民營主管何主事。

“招人？好好好，你最好把他們都帶走，這幫刁民，我是一個也不想留了。”

流民營里面也不太平，管理起來也很頭疼，

有的總想著再逃走，有的拉幫結伙兒占地盤兒，有的恃強凌弱，搶別人的飯，有的甚至想侵犯女子。

一定程度上，這里也是個底層互相傷害，爭奪生存資源的地方。

“你這里有多少人？”

“男女老幼加一起，三千多人吧。今天逃走的，明天收進來的，總也沒個準數。這里不夠，城東、城北那里還有兩個流民營，加一起至少七八千人。”

“哎喲，我可要不了那么多，只能要80人。”

“80人也行，弄走一些少一些。既然是工程上要人，老弱病殘就不能要，你都要什么人？”

“有路引的，十八歲到四十五歲之間，沒有病殘，體格盡量好一點兒。匠戶優先，盡量不要同鄉，沒有家口拖累，單身一人的最好……。”

有路引的，就能知道家鄉。可以把來歷不明的人排出。

沒有路引，或者有路引不敢拿出來的，很可能是逃犯，這種有隱患的人，俞民可不想要。

至少現在不行。

十八歲已經打成丁，是法律意義上的成年人，有獨立行為能力。

四十五歲以下，處于盛年，干體力活兒沒問題。

工地上集中居住，有傳染病的自然也不行。

體格的好壞，不太重要。現在都吃不飽，營養不良是注定的。到了工地管飽，吃的上去了，用不了多久，體力就能恢復。

匠戶都是有手藝的人，不管是什么手藝，都是專業技術人才，這是俞民急需的。

不要同鄉，是為了防止以地域為紐帶，結成小團體，形成一股私下的，不受控制的力量。

有家口的，除了工地上不好安置家屬之外，也是為了將來把這些人安排到遼東的時候，沒有什么拖累。

陵寢神道工程完工之后，俞民打算把這些人帶到遼東去，這個時候，沒有家口的牽絆和拖累，就容易的多。

當然也不要女人。

除了在工地上不方便之外，還因為有了女人，男人就容易產生幻想，弄不好就可能爭風吃醋，甚至侵犯女人。

“雖然有些苛刻，但也不難找，到了你那里，如何安置？”

“分成兩部分，一是干工程，二是看家護院。每人發一套單衣，單鞋，上秋了發一套棉衣、棉鞋、棉被。吃飯管飽。每個月給錢八百文，匠戶可以一兩銀子。”

“多干多得，超額有獎。力工最多每月可得一兩二錢到一兩半銀子。”

“真的如此？”

“真的，不過也累啊。”

“哈哈哈，累是不怕的，這幫窮鬼不就是出苦力的么。如此優渥，我都想去了。放心，有的是人搶著去。僅僅管飽這一條，這三千人就都愿意去。走，咱們挑人去。”

何主事叫上三個人，帶著花名冊，就去挑人。

流民住的房子，四面透風。有的連窗戶都沒有。

現在天氣不冷，還能將就。到了冬天，不知道何主事他們怎么解決取暖問題。

屋里沒有炕，自然也沒有床，地上鋪一些干草干柴，就是床鋪。

少數人有被褥，多數人連個被褥都沒有。

不少人沒有衣裳，只圍著一塊破布遮羞。有衣裳的也破衣爛衫，如同乞丐。

多數人骨瘦如柴，面帶菜色，目光呆滯。

“都起來，你們這幫懶豬。一天就知道睡覺，睡死你們。這是俞東家，俞大善人，救你們脫離苦海，有路引的，十八到四十五的……。愿意去的，都站出來。”

“供吃供住，冬棉夏單，還給發鞋，發棉被，吃飯管飽，聽清楚了，是管飽……。你，回去，你都多大了，還能干動活兒嗎？不要。”

“你個小兔崽子，娼婦養的，不要，白吃飯誰要你？都站好了，想挨鞭子么？”

“什么？女人？不要，一個也不要。工地上都是男人，女人到了那里，男人還干不干活兒啦？”

想去的人很多，都是陌生人，也不知底細。俞民只能憑著印象和直覺挑選。好在有的是人，選擇余地大，可以從容挑選。

俞民選中的人，每人發一張紙，上面寫一個編號，明天來領人的時候，作為憑證。

選中的人，除了一般的農民，還有一些匠戶。

軍戶、灶戶、儒戶，還有兩個樂戶，尤其是儒戶和樂戶，自己都沒想到會被選中。

被選上的人，面帶喜色，終于有了一個能吃飽飯的地方，還能賺錢。

沒被選上的，則垂頭喪氣，怪自己命不好。