“先易后難，先從新得明國(guó)廣寧、義州兩地來(lái)說(shuō)，吾意于兩地置昌黎郡，于明鎮(zhèn)遠(yuǎn)堡、大小黑山處增設(shè)黑山縣，以黑山縣為基開(kāi)發(fā)遼河套地，消除沼澤增添良田。是以昌黎郡暫轄廣寧、義、黑山三縣……改廣寧縣為昌黎縣，為郡治所，郡刺史轉(zhuǎn)運(yùn)使設(shè)立不變。”
李虎話(huà)說(shuō)完，右丞相祝仁睦開(kāi)口詢(xún)問(wèn)：“陛下，昌黎郡是否設(shè)置府兵及折沖將軍？”
李虎搖頭：“府兵僅在海內(nèi)八郡設(shè)置，琉球郡及海外諸郡，均不設(shè)府兵。”
“其次女真地，女真地開(kāi)發(fā)程度不一，氣候不一，漢化程度不一。有如建州海西女真人能耕作飼養(yǎng)家畜能漁獵，毗鄰長(zhǎng)城漢地互通便利，一眾首領(lǐng)能讀能寫(xiě)。有如海東女真人身處苦寒，漁獵為生，人丁單薄，部族林立繁雜難辨，宛如野人。是故吾意，女真地暫不設(shè)置郡縣，改冊(cè)立女真各部酋長(zhǎng)為藩臣，待融合同化，借女真人的力量對(duì)女真地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，時(shí)機(jī)成熟后再設(shè)郡縣。”
李虎說(shuō)道：“吾暫時(shí)計(jì)劃，裂女真烏蘇里水以東之地，并樺太島及周邊島嶼，置‘樺太探視提舉民生都管護(hù)軍府’（樺太探提府/都護(hù)府，后文均簡(jiǎn)稱(chēng)都護(hù)府），治烏蘇里水東之地，并遷阿伊努人與女真人雜居，鼓勵(lì)唐民、朝鮮民、明人墾荒定居。裂黑水……不，以松花水為界，裂女真南北地，水北置‘黑水都護(hù)府’，治松花水北至北山女真之地；水南置‘白山都護(hù)府’，治松花水南至襄平、咸平兩郡長(zhǎng)城以外之地。”
“樺太都護(hù)府治所奴兒干城，改明奴兒干城為樺太城，朝廷出資復(fù)建城池；黑水都護(hù)府治所喜申城，改明喜申城為黑水城，若城池已毀，則由朝廷出資會(huì)同都護(hù)府擇址筑城；白山都護(hù)府治所古勒城，改古勒城為白山城。”
抬手，接過(guò)白狼遞來(lái)的茶水潤(rùn)喉，繼續(xù)說(shuō)道：“凡歸順女真各部族首領(lǐng)，朝廷皆授刺史印，其子嗣必須入洛，統(tǒng)一由內(nèi)府安排接受教育。不順者不從者，責(zé)令大軍搗滅。各刺史均聽(tīng)命于都護(hù)府，都護(hù)府負(fù)責(zé)收取賦稅、修繕商道、治理地方，并在戰(zhàn)時(shí)遵西府、帥府、軍師府之令，征調(diào)部族軍伴隨大軍征戰(zhàn)。”
李虎話(huà)說(shuō)完，各位重臣們排隊(duì)開(kāi)口。
左丞相水光道：“陛下，三地都護(hù)府該遣何人充任？此外都護(hù)府主官官名叫什么？官幾品？祿幾何？著何色袍？”
李虎想了想：“都護(hù)府主官為都護(hù)，牧外族百姓不可輕忽，選擇官員當(dāng)著重才能德行，不許有暴虐奴役的。官一品祿等同，著紫袍，以示都護(hù)職責(zé)重大。其余都護(hù)下屬官，三府探討，結(jié)果報(bào)予吾和太子。白山都護(hù)府人選，三府選擇人才上報(bào)；而黑水都護(hù)府與樺太都護(hù)府，吾意兩都護(hù)由盛政一人兼任。”
武賴(lài)開(kāi)口道：“陛下，女真地三都護(hù)府，以及新設(shè)昌黎郡，四地的駐軍防務(wù)該怎么做？即使效仿朝鮮八郡擇良將任觀察安撫使、兵馬總管、某某衛(wèi)將軍等職銜，可只有昌黎郡能效仿。三都護(hù)府是否有都護(hù)直屬兵力，都護(hù)府兵力是否由各任都護(hù)直接招募當(dāng)?shù)嘏嫒顺淙危俊?/p>
申康插嘴道：“陛下，三都護(hù)府有管轄女真各刺史的重任，豈能沒(méi)有兵力傍身？臣以為哪怕臨時(shí)招募朝鮮兵、漢兵充數(shù)，也不能就近招募女真兵充任，這是在找死。”
李虎頷首，同時(shí)眉頭擰起來(lái)，伴隨疆域的擴(kuò)張，當(dāng)下似乎戍卒輪換是最好的選擇，問(wèn)題居然無(wú)解了。
“西府帥府，還有軍師府三府牽頭，制定一套府兵戍守邊疆輪換的機(jī)制。唔……增設(shè)朝鮮衛(wèi)戍軍，下轄線列步兵三團(tuán)，騎兵一團(tuán)，擲彈兵一團(tuán)，炮兵一團(tuán)、獵兵一團(tuán)，合計(jì)七團(tuán)戰(zhàn)兵步騎一萬(wàn)人，由花虎直轄。朝鮮衛(wèi)戍府兵每?jī)赡暌惠啌Q，若因戰(zhàn)事逾期，制定一套補(bǔ)償計(jì)劃。”
“白山都護(hù)府……衛(wèi)戍軍線列步兵一團(tuán)；黑水都護(hù)府與樺太都護(hù)府，衛(wèi)戍軍線列步兵各一隊(duì)，由都護(hù)執(zhí)掌，衛(wèi)戍府兵三年一輪換。”
“另外準(zhǔn)許白山、黑水、樺太三都護(hù)府招募當(dāng)?shù)厝俗鳛檠a(bǔ)充兵，但補(bǔ)充兵人數(shù)不得超過(guò)衛(wèi)戍府兵一成，且不得放置承擔(dān)重要崗位與任務(wù)。”
隨后，就都護(hù)府問(wèn)題、戍邊軍問(wèn)題、府兵輪戍問(wèn)題，大唐君臣進(jìn)行一場(chǎng)漫長(zhǎng)的探討和研究，吃過(guò)午飯接著討論扣細(xì)節(jié)，最終定下一個(gè)基本方案。
“好了好了，女真地的討論到此為止，現(xiàn)在探討東蒙古地。”
李虎說(shuō)道：“吾意東蒙古的草原地，就和女真地一樣，置‘通遼都護(hù)府’治理，以鐘金為通遼都護(hù)，治所通遼城，眾愛(ài)卿以為如何？”
“不可！”群臣齊聲反對(duì)。
“陛下提及此事，容臣把此事擴(kuò)大說(shuō)幾句題外話(huà)。”左丞相水光嚴(yán)肅說(shuō)道。
“我軍征服東蒙損失巨大，無(wú)數(shù)將士埋骨荒野，可謂是用大唐將士的鮮血獲得的勝利，理當(dāng)倍加珍惜……可花虎大人居然將勝利果實(shí)拱手相讓?zhuān)桓刹旃栔T侯降將降兵，兩位兀良哈諸侯，還有內(nèi)喀爾喀人的領(lǐng)地與百姓，如今都在鐘金帳下。陛下，我大唐將士流血犧牲，平白為蒙古諸侯鐘金做了嫁衣，豈能有這種事情？花虎有負(fù)陛下信任重托，難辭其咎！”
“陛下，花元帥此舉確系孟浪太過(guò)，前番東蒙尚諸侯林立，如今一戰(zhàn)過(guò)后反倒令鐘金一統(tǒng)，屬實(shí)不妥……現(xiàn)如今鐘金已統(tǒng)東蒙古，朝廷若再授她通遼都護(hù)府都護(hù)，一品官階紫袍官戴，恐為禍甚巨。即使今世通遼永為唐臣，如此放任后世通遼可為唐土？”軍師府任職的老狐貍甄昌嚴(yán)肅說(shuō)道：“臣意，通遼都護(hù)府都護(hù)絕不能許鐘金，并且朝廷要有所制。臣翻看明國(guó)史書(shū)，常有養(yǎng)虎為患四字。”
“是以女真刺史的質(zhì)子入朝，女真刺史三年的一覲見(jiàn)，對(duì)鐘金猶為不足……這些僅是臣下愚見(jiàn)，不敢擾亂圣聽(tīng)，甄昌恭聽(tīng)陛下點(diǎn)播教誨。”
李虎淡淡頷首，又是東北老林子又是蒙古大草原的，控制、管理、治理、同化這些地方，對(duì)明國(guó)君臣都是個(gè)考驗(yàn)，更何況事先并無(wú)印象的唐國(guó)君臣了。
難為你們了…………