在紫薇郡靜靜休養(yǎng)了一個多月，凌玥的身體已經(jīng)完全康復。雖經(jīng)朝中大臣屢次提議新君登基，凌玥卻總是對此事只字不提。這段時間里，她去的最多的地方就是了心大師暫住的“渡月堂”。

這一日，靈犀回朝探望公主，傷離正巧也在，凌玥便興沖沖的拉了二人來找了心大師。清茶小酌片刻，幾個人的話題自然而然便落在了國家一事上。

凌玥：“我曾經(jīng)在貧窮的生活里掙扎過，我覺得一個國家最重要的就是滿足它的民眾的基本要求，吃飽、穿暖、住用行都方便舒服。”

了心：“你所說的雖然都是物質(zhì)層面，但是要真正實現(xiàn)的話，也不簡單。就拿吃來說，我這些年游歷曾經(jīng)到過一個國家，在那里，飛禽走獸、魚蟲花鳥，他們什么都吃，飽則飽矣，不過所食皆為滿足味蕾，毫不在意對于身體的補益和粗細葷素的平衡，以至于，為嘴傷身，壽命反而不長。更有甚者，在那里，生產(chǎn)糧食的人為使糧食供應充足，或者表面光鮮，達到多多盈利的目的，竟然違背自然規(guī)律，使用邪術催熟果實、延緩糧食正常腐爛、向食物里加入對身體有害的保鮮物質(zhì)，服食了這種糧食的人，無異于服食慢性毒藥，久而久之，各種疾病纏身，只好再有藥物解毒，殊不知藥必三分毒，毒上加毒，唯自身受害也。”

凌玥：“生產(chǎn)糧食的人難道不懂得吃了這樣的糧食有害天下百姓嗎？他們難道就不吃糧食嗎？”

了心：“人之三餐所食者百，各有來由。產(chǎn)一者不食一，產(chǎn)二者不是二，皆以僥幸之心為之。實則百皆毒類，易糞而食，自欺欺人而已。”

凌玥：“如此看來，國之欣欣向榮者，應引導民眾不唯名利是取，對天道存有敬畏之心，將良心作為經(jīng)營的第一要義，尊者重加獎勵，違者嚴懲不貸，久而久之，形成良好的社會風氣，保證人們不會因為吃而致病，不會因為吃而折壽。”

了心：“增民福祉，此其一也。其二須引導民眾控制唇欲，取益者而食，平衡膳食精粗葷素，從而達到以食強身、以食增壽的目的。”

凌玥：“大師說的對極了。民以食為天，國家的作用便應當是引導民眾遵從天道，以食養(yǎng)生，如果任由民眾欲望膨脹、自生自滅，那要國家何益？”

了心：“然也。吃者如是，穿、住、用、行，皆為此理。穿則先保證暖，保證安全，不因穿戴招致疾病災難，在此基礎上保證穿戴符合各行業(yè)、年齡的身份、氣質(zhì)、禮儀，從而防止奇裝異服擾亂民心、違背公序良俗；住則先保證建筑安全，房屋為自然災害面前的庇護所，狡兔尚修三窟，人居當擇吉位，并以牢固豁達為上。人如何不知？唯建筑者利益熏心摧之爾，在此基礎上國家應保證民眾居所以舒適平均為宜，若同為世間人，居破瓦寒窯者與居豪宅高閣者自然難以心意相惜，久而久之，各結(jié)幫派，社會矛盾難平。用、行皆同此理，保證安全為上，正確引導為重啊。”

凌玥：“大師這樣講來，凌玥大概通透了。國之器用，應為此意。自然固有一定規(guī)律可循，但是萬物萬心，不一而足，一國之君或者是決策者的作用就是始終為民眾長遠計，維護天道、監(jiān)督遵行、引導民眾，如此天下方可通順大治、持續(xù)興隆。”

了心：“不錯。治國從來不是一件輕松事，無論堯舜、文景還是唐宗、康熙，歷代明君大治，必要兢兢業(yè)業(yè)、鞠躬盡瘁，又豈是一班矯法弄權(quán)、蠅營狗茍之人可以擔當?shù)摹！?/p>

靈犀：“大師所言明君大治的道理，固然不錯，但是未免太過注重君主的作用。古今中外，帝制到最后無不淪為追逐榮華富貴的工具，把希望寄托在明君賢臣這種主觀性、不穩(wěn)定性極強的身份上，是否不利于國家長治久安？”

了心：“然也。你所推崇的國家組織形式是怎樣的呢？”

靈犀：“大師所言民心不一而足，需要有人組織和引導，靈犀以為極為正確，國家的作用就在于此。但是這個組織和引導者，不應該是一朝一更的君主帝王，而應該是一套決策機制。昔日異人族的祖先便是遵從這種民主自由的決策機制，建立起異人族一脈并傳承至今的。我們篤信機制的客觀性、穩(wěn)定性和公正性，一定好過人治的社會。”

了心：“請詳言一二。”

靈犀：“國家是一個大團體，必由無數(shù)小團體組成，無論是按行業(yè)、按民族、按地域分，各小團體都有自己的利益基礎和基本訴求，國家這個大團體應當首先保證各小團體具有通達言論的渠道，然后要保證各團體之間平等順暢的溝通討論，最后還要保障形成普遍認同的決議機制。這樣就能保證決策的大眾代表性，從而保障人民的民主和自由。”

了心：“此種構(gòu)想植根于民意，保證以機制，出發(fā)點不錯，客觀性也值得肯定。不過事有兩面，反面亦應有所考量。君主帝制強調(diào)自上而下，關鍵在于人君，這就決定了它的主觀性和不穩(wěn)定性，在這一點上，你分析是對的。但是你所說的民主自由機制則更強調(diào)自下而上的力量，關鍵在民，我們不妨以環(huán)示之。最初一環(huán)是各小團體的劃分，第二環(huán)是各小團體最基層的民眾，第三環(huán)是民眾一心選出的小團體代表，第四環(huán)是各小團體代表之間的溝通討論，第五環(huán)是溝通討論后的決策機制，第六環(huán)是決策得以切實執(zhí)行。此六環(huán)，是否靈犀所思之意？”

靈犀：“不錯，正是異人族幾百年來遵循的治理機制。異人族自成立之初便根據(jù)各自專長設立了五大長老之職，各長老各自管轄族下異人，此第一環(huán)；至煊煜王朝，各族平均數(shù)百人，此第二環(huán)；各族長老均由本族內(nèi)千數(shù)百人人手一票選出，此第三環(huán)；五大長老每隔一歲便相約瓦屋山迷魂凼論政，此第四環(huán)；論政過程為本族機密，自有一定章法可循，此第五環(huán)；論政后各長老攜新歲部署歸族實施，此第六環(huán)。”

了心：“環(huán)環(huán)相扣，聽起來甚是嚴密，如今實施情況如何？”

靈犀：“經(jīng)煊煜王屠戮一難后，五大長老只有我一人尚存，各族幸存異人也是七零八落，如今尋回的只有數(shù)十人，舊制恐怕要經(jīng)歷些時間才能復興。”

了心：“遭此橫禍，靈犀任重而道遠。如今，你且說說橫禍之前實施狀況何如？”

靈犀：“大師既問，靈犀必據(jù)實回答。自我擔任通靈族長老以來十年間，發(fā)現(xiàn)此體制實施過程確實有些問題。首先，各族劃分旨在求同存異，但是隨著族人日益增多，眾口難調(diào)，導致第二環(huán)、第三環(huán)頻出事端，好在歷代長老只有五位，族內(nèi)種種平衡勢力尚能維持運行；瓦屋山迷魂凼論政乃異人族傳統(tǒng)，雖然保密性可謂萬無一失，但是也造成了族人對于決策機制的質(zhì)疑和反抗，從而直接影響了第六環(huán)實施環(huán)節(jié)。早先引發(fā)煊煜王滅族劫難的百里林一役，也非議政之后的統(tǒng)一部署，而是幾族當中的骨干私自聯(lián)合引發(fā)的戰(zhàn)爭，而我當時雖明知擅自作戰(zhàn)不符合族規(guī)，卻被士氣鼓動認為應當阻止煊煜王征伐龍族，有責任為避免人族破壞自然天道而戰(zhàn)斗，從而也率領本族異人參加了戰(zhàn)爭。最終的失敗和滅族大難證明了我的過錯，以及違反既定決策機制所付出的代價。”

了心：“可有想過若你重組異人族，該如何改進？”

靈犀：“當然想過，但是沒有想到很好的辦法，還請大師解惑。”

了心：“與天下蒼生相比，異人族人數(shù)雖寡，但畢竟經(jīng)歷了時間的考驗，這種體制自有其可取之處，但是這段歷程確實也保留了它的弊端。其一，人數(shù)增加、一代代觀念變遷，對于體制的理解和認同都有了偏差，且人上一百、行行色色，異人大多幼年時受過歧視、心中藏有陰影，故而本性卻多偏狹氣盛，從而導致所選之人不免有失公允，加之又有沽名釣譽、賄選逼誘的情況存在，自下而上的選舉不免會出現(xiàn)問題，由此導致第二環(huán)、第三環(huán)被侵蝕；其二，異人族受制于在野的限制，議政環(huán)節(jié)著重于隱秘性和安全性，卻也忽略了公開性和普及性，隨著基層民眾的政治意識越來越強，自然難以保持權(quán)威，由此導致后面幾環(huán)的問題；其三，實施環(huán)節(jié)當中的問題，則在于對由上及下的雙重依賴性，表面上滿足了民主自由的需求，實質(zhì)上施政難度大了很多。增加第四環(huán)的公開性固然有助于這種機制自身完善，但是此鏈已然斷裂，一環(huán)損則全鏈斷，不是修補好其中一節(jié)就可以恢復清明的。”

靈犀：“大師所言甚是，但不知如何破解此時迷局？”

了心：“此議政機制對民眾本性要求甚高，比較適合先古圣人時代，昔者人皆有所信仰、有所敬畏、有所執(zhí)著，今世不同往事，世風日下、人心不古，信仰缺失、民心不足，沒有自上而下的權(quán)威力量，任由民眾發(fā)展，除保留了表面上的自由之外，沒有保障民意符合天道的基礎存在。”

靈犀：“大師所言醍醐灌頂，給我很多啟示。”

了心：“是故國乃人人之國，但人人之國也需有所依托，保障國家運行符合天道，不然為天所滅，悔之晚矣。”