齊桓公在管仲、鮑叔牙等人的輔佐下，勵精圖治，齊國的各項事業蒸蒸日上，迅速從戰亂中恢復了過來。經過五年的悉心治理，齊國的綜合國力有了大幅度的提升。東方大國再展雄姿!

這個時候周王室衰微，天下混戰不休，整個中華大地成了一個大戰場，今天老張家打老李家，明天老王家打老趙家，亂哄哄鬧嚷嚷，打來打去無非為兩樣東西：一是土地，二是人口。在這場搶奪土地和人口的混戰中，齊桓公扮演什么角色呢？

裁判。

西周剛開始分封時，周天子是天下紛爭的裁判，諸侯國之間如果有什么爭執，發生什么糾紛都由周天子終審裁決。現在周天子衰落有名無實，大家有什么問題也不到他那里理論了，周天子的終審裁判權受到了挑戰。針對這種情況管仲給齊桓公出了個主意：你要想稱霸天下，就要充分利用周天子這一豐富資源。畢竟，周天子還是天下共主，你要幫他重新奪回終審裁判權。周天子行使不了這項權力，你可以代他行使嘛！

管仲這一招被齊桓公高度濃縮后成為他拓展霸主業務的口號：尊王攘夷。

你可千萬不要認為齊桓公的思想境界高，要力挽狂瀾，伸張正義。實際上他這個口號是與別國爭奪土地和人口，搶占政治制高點的漂亮借口。

打仗要講究師出有名，所謂名正則言順是也。你要去打人家，奪人家土地，搶人家財富；你要欺負弱小，凌辱人家王室，濫殺人家百姓，總不能明火執仗帶著部隊，高喊“我要砍人！我要搶劫！”就去了吧。肯定要為自己的行動找一個理由，而且這個理由越高尚越好，越動聽越好。

齊桓公的理由就很高尚，也很動聽，既能讓齊國的百姓知道自己打仗是為了伸張正義，又能讓周天子明白齊國征伐是為了維護正義，還能讓不明真相的其他諸侯清楚齊國打仗為的是天下蒼生，齊桓公和他祖上一樣是大周王朝的擎天白玉柱，架海紫金梁！

齊桓公之所以提出這么一個口號，理論依據是周公姬旦起草、周成王姬誦簽署的一份文件。這份文件規定：齊太公姜子牙忠心國事，勞苦功高。將來若有哪一個諸侯國敢鬧事兒不履行分封合同規定的義務，他老人家有權利發兵征討，以保證分封合同能夠依法履行！

齊桓公就拿著這么一份幾百年前的“過期文件”，開始以大周朝裁判員的身份，憑借強大的經濟、軍事實力到處“伸張正義”，四處攻伐征討！

按著管仲的部署，第一步算是小試牛刀。怎么個小試法？召開聯合國大會，那時候叫盟會。

“周王室這個招牌，不用白不用。這樣，宋國不是發生戰亂了嗎？公子御說雖然登基，但那是暴力對抗的結果，在法理上不成立。如今，我們可以組織一次諸侯大會，請周王室出面，正式冊封公子御說為宋國國君。這樣，王室得到尊重，會感謝我們；宋國政府得到承認，也會感激我們，而我們自然就成了天下諸侯的首領了，今后奉天子以令諸侯也就是水到渠成的事情了。”

“高，實在是高。”所有人都說好。

事情基本上在管仲的意料之中，周厘王很高興還能有諸侯這樣尊重中央政府，立即答應了妹夫的請求，派專員前往。

宋桓公也高興啊，這樣一來，自己名正言順了，還有組織可以依靠。

公元前681年，諸侯大會在齊國的北杏召開，管仲特地布置了會場，會場的主旋律是和平友好，整個會場沒有軍隊，連帶刀的都沒有，顯示齊桓公對各路諸侯平等相待的態度。

宋桓公第一個到，他很高興，當面向齊桓公致謝。

之后，陸陸續續到了陳宣公、蔡哀侯和邾子克。

問題來了，魯國、鄭國、衛國等實力較強地位較高的諸侯都沒有給面子，竟然一家也沒有來。

齊桓公有些惱火，還有些沒面子。

“仲父，您看，來的諸侯這么少，是不是改期算了？”

“主公，第一次盟會，能有這么多也算不錯了，俗話說，三人為眾，何況我們如今有五家諸侯呢？沒問題，咱們這次先把架子搭起來就算是成功了。”管仲也覺得沒面子，不過這也在他的意料之中。

第一次聯合國大會就這樣召開了，周王的特使當場冊封宋御說為宋國國君。隨后，與會各國進行了誠摯而熱烈的會談，就當前的國際形勢展開了全面的對話。

大會主席齊桓公建議成立諸侯盟會，以便今后在盟主的領導下，一致對外，共同發展，為整個大周朝的繁榮做出自己的貢獻。與會各國紛紛表示同意，并一致推舉齊桓公為盟主。

至此，第一屆聯合國大會取得了空前的成功。

盟主齊桓公在選舉之后發表了熱情洋溢的演講，詳細介紹了聯合國今后的發展方向和奮斗目標。最后，他任命宋國和陳國為聯合國常任理事國。

“我們有組織了，我們有依靠了。聽大哥的，就沒人敢欺負我們了！”與會各方奔走相告，彈冠相慶。

第一屆聯合國大會宣言是這樣的：“某年月日，齊小白、宋御說、陳杵臼、蔡獻舞、邾克，以天子命，會于北杏，共獎王室，濟弱扶傾。有敗約者，列國共征之。”基本意思就是大伙今后就上了一條船了，管他是賊船還是官船，總之是一條船，今后打架一塊兒上。誰要是背叛了組織，大家一起去砍他。

大家宣誓之后，盟主齊桓公提出了一個組織工作的目標：“魯國、鄭國、衛國、曹國等國家，藐視王室，不敬兄弟國家，竟然無故不請假不來赴會，不教訓他們不足以平民憤。各位盟友，希望大家攜起手來，討伐他們。怎么樣？各位請表態。”

好處還沒得到，先要出兵了。

其實，任何組織都是這樣，一開始只能畫個餅給大家，然后大家一起努力把這個畫餅變成真正的山東大煎餅。

與會各國紛紛表示愿意跟從齊國，討伐無道國家。

管仲很高興，到目前為止，一切順利。

但是，他沒有想到，有人要臨陣脫逃了。

晚宴很豐富，吃飽喝足，各自回到賓館休息。明天的日程是齊桓公請來賓打獵。

宋桓公回到賓館，他有些悶悶不樂。

“主公，王室的任命都有了，為何面帶不郁？”隨行的大夫戴叔皮問道。

“沒面子啊。你看來的這些國家，都是些小國，跟我們能夠平起平坐的魯國、鄭國這些國家都沒來。我們的爵位本來比齊國還高一級，如今反而做他們的跟班，你說我心里能爽嗎？”宋桓公說，換了誰，都會有點不舒服。

“嗨，不就還有兩天嗎，忍忍吧。”

“兩天？這就要起兵打魯國、鄭國了，你說，咱們跟不跟著去？”

“我看，如果齊國真的把魯國、鄭國都給征服了，他們就真是霸主了，他們稱霸，對咱們沒有好處啊。我看，干脆，咱們跑了算了。咱們跑了，盟會基本也就算完蛋了。”戴叔皮出了個逃跑的主意。

宋桓公一聽，好啊，三十六計走為上，這個主意好啊。

第二天天還沒亮，宋桓公悄悄起床，帶著隨從，跑了。

“跑了？這次開會就是為了他，他賺了便宜就跑了，什么東西！”齊桓公氣得吐血。

管仲也很生氣，眼看大會就要圓滿了成功了，誰知這最后一個晚上出了問題。

“唉，知道有不要臉的，不知道有這么不要臉的。”管仲嘆了一口氣。

齊桓公一怒之下把王子成父給叫來了，那是國防部長啊。

“王部長，你率領一百乘戰車給我追宋國那幫王八蛋，追到宋國也要追上，死的活的都要。”齊桓公下了命令。

管仲擺了擺手。

“王部長，算了。”管仲叫住了王子成父，之后對齊桓公說：“主公，公子御說這次讓咱們吃了蒼蠅，這個賬要算，但是現在不合適。不管怎么說，畢竟他是來參加盟會的，如果我們殺了他，今后誰還敢來？知道的說是他逃跑在先，不知道的還說是我們設的局呢。算了，這次放過他。”

“那，那仲父您說怎么辦？”齊桓公還在氣頭上。

“要稱霸，就要軟的硬的兩手抓。胡蘿卜要有，大棒也要有。盟會就是一個胡蘿卜，看來效果不行，那沒辦法，要上大棒了。大棒先砸向誰呢？魯國。以地位和實力而言，魯國算是僅次于齊國了，魯國服了，就誰也不敢不服了。這次宋國逃跑，多半也是看著魯國沒來，所以才有這個膽量。”

“你的意思是要討伐魯國？”

“對，不過還要等幾個月，這一次，我親自領軍。”