陳縣城中的秦嘉坐在秦王府中的王椅上，目光有些陰沉，前不久他準備救援項羽之際，陳勝卻派人讓他只守不出，這讓他很是郁悶。還沒等他反應過來，就聽聞陳勝已經帶著金銀珠寶從另一側城門出逃了。
秦嘉不信，親自來到秦王府求證，結果，事實告訴他，他真的被拋棄了。
陳勝的舉動徹底的寒了秦嘉的心，加上之前早有怨言，思前想后，秦嘉做出了一個大膽的決定，那便是讓一部分兵士冒充秦軍，從另一處城門出去，趁著項羽率軍與秦軍激戰之時，偷襲項羽，投靠秦軍。
然而，秦嘉沒有想到的是，項羽竟然和蒙恬單挑起來了，這讓他不得不咬牙換了套方案，那便是現將城門關上，接著讓準備妥當的冒充秦軍的兵士偷襲項羽軍隊，好讓項羽記恨陳勝。
秦嘉當得知項羽被打得大敗，亡命而去后，便立刻寫了一道手書，派人交予蒙恬，說明自己已經有了投靠之意，愿意獻出陳縣。
蒙恬給秦嘉的回復，只有四個字‘靜觀其變’，這讓秦嘉有些摸不清蒙恬話中的意思，但一想到自己已經背叛楚王，沒有了任何退路，只得一條路走到黑了。
再說項羽，在陳縣城外被秦軍打得大敗，一路上部將接連逃命而去，等他抵達翼縣的時候，只有不到三千的騎兵了，這讓一向傲慢的他怎能接受的了。
項梁府上，氣氛顯得極為壓抑，項羽跪在大堂下方，不敢抬頭去看面色陰沉的叔叔。
“項羽，你所說的可是真的？”半晌，項梁開口道。
“侄兒句句屬實，如果不是那陳勝老賊，侄兒豈能落得這般田地。”項羽雙眼通紅，想他出道以來，未成有過一敗，卻不料被人暗算，損兵折將不說，還險些搭上性命，這讓他心中憋屈至極。
“好個楚王，竟然這般對吾，不滅你，吾豈能對得起江東父老。”項梁狠狠的拍了下桌子，猛地站起身。
“武信君，萬不可意氣用事，事情沒有查個水落石出，萬萬不可與其交惡，對吾等沒有任何好處啊！”范增趕緊站出來勸道。
“亞父，你此話何意，難不成吾項羽還會誆騙諸位不成？”項羽大怒，道。
“項羽，不可對亞父無理。”項梁大聲斥責道。
“喏！”項羽心不甘情不愿的低下頭，不在說話。
“少將軍所言未必是假的，只是......”范增停頓了下，有些疑惑，道。
“亞父快說，只是什么？”項梁忙問道。
范增行禮，道：“只是，那陳勝現在已經回天乏力，怎能做出這般事情？”
項羽嗤笑，道：“那老賊定是向朝廷示好，想拿吾等開刀。”
“可是......”范增開口，道。
“好了，先不管陳勝是不是向朝廷示好，就從他關閉城門，拒我侄兒于城門之外，吾便不能容他。”項梁看著諸將，目光凜冽，道：“從今天起，所有人不可在與張楚政權交往，等滅亡秦國后，老賬新賬一塊算。”
“喏！”諸將應道。
咸陽城中，已經是一片繁榮昌盛，人人喜笑顏開，皇帝免了兩成稅收，今年家家都有余糧，所有人都在歌頌皇帝的功德。
朝堂之上，胡亥接到的消息也是一件有一件好事，這讓他很是受用，大手一揮便想在大赦天下一回，卻被李斯的話澆了一盆冷水。
李斯說道：“陛下，如今關中地區繁榮昌盛，巴蜀之地的糧草也已經源源不斷的運往前線，將士們不在為吃喝發愁，但......臣有一事還需要向陛下言明。”
胡亥說道：“李愛卿但說無妨！”
李斯看了眼馮去疾，見馮去疾閉目養神，心中不由得罵了聲‘老狐貍’，對著胡亥說道：“陛下，恕臣冒昧，當今天下，在朝廷手中能控制的安穩之地，只有關中和巴蜀，不久前奪下的北方諸郡需要大批軍隊駐扎才得以不會反叛。
現如今天下反抗勢力還是極其龐大，想要徹底擊潰，朝廷就要增加民丁入伍，擴大軍隊規模，但如此一來，臣擔心會出現田不能耕種，糧不能征收的局面，到時候，會出現更大的危機。”
胡亥聽李斯一言，也是驚出了一身冷汗，他之前只想著讓天下百姓都能過上好日子，不會起兵討伐他，讓他安安穩穩的當皇帝，享受皇帝應該有的待遇，卻沒有想過糧草問題，這讓他一陣后怕。
巴楚之地盛產糧食，天下聞名，但是糧草可不像水一般，經過江河湖海蒸發，在下雨落回大地，周而復始，循壞利用。
糧食可是需要季節的更替，有的地方一季只能一熟，甚至有些地方根本無法生產出糧食。
動亂的年代，手握兵權便可成為一方諸侯，但如果沒有糧草作為后盾，想來即便是天下聞名的黃金火騎兵，也有可能分分鐘變成渣渣。
“不知......李愛卿有何妙計？”胡亥開口問道。
“陛下，臣以為，不能夠在減少稅收，同時，應該借助其他地區以戰養戰。”李斯開口道。
“以戰養戰？”
胡亥一愣，他想到了二戰時日本鬼子在中國實行的策略便是以戰養戰，國人受到了極大的傷害，導致家家戶戶出現餓死的慘景。
“李愛卿，你說說，怎么個以戰養戰法？”胡亥問道。
李斯說道：“以戰養戰，便是在那些叛軍所控制的地區實行掠奪，以便軍隊能夠自給自足。”
“不行，如果那樣做的話，朕豈不就真的成了暴君，此法絕對不行。”胡亥一口回絕，道。
李斯忙道：“陛下，以戰養戰絕不是對百姓進行掠奪，而是對叛軍的糧草進行掠奪，進而能夠維持我軍糧草供應，又可迫使敵軍早日投降。”
胡亥看著李斯，心中不由的咒罵道：“這老棒子，這說和沒說有何區別，那個將領會想不到這一點。”
“李愛卿，敵軍的糧草豈能輕易讓人截獲，這個辦法并不能解決實際問題啊！”胡亥嘆了口氣，說道。
“陛下，臣有一計，不知陛下可愿意采納？”李斯說道。
胡亥看了他一眼，說道：“愛卿說吧！”
“陛下，你既然不愿意讓百姓受苦，那何不讓百姓來做這件事。”李斯說道。
“恩？”胡亥不解，疑惑的看著李斯，說道：“李愛卿莫要打啞謎，有話但說無妨。”
“既然那些叛軍反抗朝廷，那陛下就下旨分封他們。”李斯說道。
胡亥瞪大眼睛，大聲說道：“李斯，你此話何意，一會糧草一會又分封叛軍，你到底是何居心？”
李斯嚇了一跳，趕緊跪下，說道：“封賞叛軍便是獲得糧草，便可以戰養戰。”
胡亥被他說得迷糊，不解其意，問道：“說明白，到底怎么做？”
“陛下，當今天下，那些叛軍大部分都是貧苦百姓，為了能夠吃的上飯，能夠獲得自己田地，才不得不拿起武器進行反抗，他們是沒有什么野心的，如果陛下能夠分封他們爵位，將會遠遠出于他們的想象，那他們豈會對朝廷再起兵戈。”李斯說道。
“話雖然如此，但具體應該如何實施呢？”胡亥說道。
李斯說道：“官升一級，然后依靠戰功。”
“這對己方將士有用，對那些叛軍未必有用吧！”胡亥疑惑的說道。
“也許現在沒有用，但是等他們被朝廷大軍打服了就管用了。”李斯回道。
胡亥嘴角抽搐一下，看著李斯說道：“說具體，朕不想聽其他的。”
“喏！”
李斯說道：“陛下，您想，如果朝廷大軍打敗了一支叛軍，占領一座城池，然后將叛軍將領封為這座城池的郡守，那他會是作何感想，其余的叛軍又是作何感想？
陛下，但分封也要因人而異，萬不可分封那些已經是高級的叛軍將領，但也不能是統兵太少的將領，因為，如果是高級將領，他們不一定會效忠朝廷，統兵太少的將領，又沒有能力管理那些規模龐大的降軍。”
“那以戰養戰？”胡亥有些心動，問道。
“以戰養戰便是靠這些投降的將領，讓他們去對抗其余的叛軍，來減輕朝廷的負擔，也可以減輕朝廷大軍的傷亡。”李斯繼續說道：“這樣實施順利的話，那些還占領城池的叛軍中，擁有統兵之權的將領就有可能動心思，殺掉同僚，坐擁城池，搖身一變成為朝廷地方大員。”
“陛下，反叛并不一定是為了推翻朝廷，但推翻朝廷一定會是反叛。”李斯說道。
胡亥看著李斯，良久，大聲的笑道：“李愛卿此計真可謂不高明，朕即刻下旨，實行‘以戰養戰’，天下，還是朕的天下。”
“恭喜陛下，賀喜陛下！”滿朝文武齊聲道。
翼縣，項梁府中，諸將商議后，項梁下達命令，由項羽帶兵五萬前往齊國故地，趁秦軍兵力空虛，奪回齊地，然后向北在奪回燕地，最后前往魏國故地，直逼秦都咸陽。
項梁自己帶領不久前江東以及其他諸侯支援的共計三十萬大軍朝陳縣進發，擊潰蒙恬后，在趁秦軍與張楚軍兩敗俱傷之際，一舉殲滅，直逼秦都咸陽。
如果這次進軍策略能夠成功，無論是對秦朝或是張楚政權而言，都將會是一場致命的打擊，很有可能會因此而被徹底的消滅。